La Primera Guerra Sino‑japonesa (1894‑1895) surgió del conflicto entre el Imperio Qing, que se consideraba soberano de Corea, y Japón, que rechazaba esa pretensión y buscaba expulsar a los Qing del territorio coreano. La mayoría de los analistas preveían que el principal escenario de la contienda sería la península coreana y sus aguas circundantes.
Este conflicto marcó la primera participación de Japón en una guerra internacional, y la logística del país estaba lejos de estar preparada. En la década de 1890, la infraestructura de transporte era limitada y la comunicación telegráfica apenas cubría las grandes ciudades.
Establecimiento del Cuartel General Imperial en Hiroshima
Ante la falta de una red de comunicaciones eficiente, el gobierno japonés decidió crear un Cuartel General Imperial (元帥府) en 1893, bajo la autoridad directa del Emperador Meiji. Sin embargo, la ubicación original en el Palacio Imperial de Tokio resultó poco práctica: la ausencia de telégrafo inalámbrico y las vías de suministro lentas dificultaban la transmisión de órdenes al frente.
Para acortar la cadena de mando, se tomó la decisión de trasladar el cuartel a un punto más cercano al teatro de operaciones. Hiroshima fue elegida porque albergaba la 5ª División del Ejército (establecida en 1890) y el Distrito Naval de Kure, además de contar con el puerto de Hiroshima, que estaba siendo ampliado para recibir buques de gran calado y almacenar provisiones. La apertura del ferrocarril Sanyo en 1894 también mejoró la conectividad de la ciudad.
El 25 de julio de 1894, la Primera Escuadra de la Armada japonesa se enfrentó a la flota china en el Mar de China Oriental, y cuatro días después, las tropas del ejército estacionadas en Kyojo (actual Hiroshima) combatieron a las fuerzas Qing, iniciando formalmente la guerra.
El Emperador Meiji anunció el traslado del Cuartel General a Hiroshima el 8 de septiembre y, el 13 de ese mismo mes, la sede se mudó al castillo de Hiroshima. Dos días después, el propio emperador llegó a la ciudad, estableciéndose allí junto con todas las agencias administrativas que lo acompañaban.
En octubre se celebró la 7ª Asamblea Imperial en Hiroshima, con los miembros del Dieta reunidos en la ciudad y una capital temporal construida para la ocasión. Durante ese breve período, Hiroshima funcionó como la capital de facto de Japón.
El traslado del Cuartel General fue una medida de emergencia provocada por la escasa capacidad de comunicación de la época, pero constituye un caso único en la historia japonesa.