Los primeros esfuerzos de construcción en Pearl Harbor comenzaron en la década de 1880, cuando se construyó una estación de carbón. En 1898, Estados Unidos anexó Hawaii y comenzó a desarrollar Pearl Harbor como base naval. La construcción más importante tuvo lugar a principios del siglo XX, incluida la construcción de diques secos, instalaciones de almacenamiento de combustible y fortificaciones. El ataque a Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941 enfatizó aún más la importancia de la base y condujo a su rápida expansión y desarrollo.