La Constitución de 1967 fue la cuarta Carta Magna de Brasil y la tercera de la época republicana.
Redactada bajo el régimen militar, entró en vigor el 15 de marzo de 1967.
Contexto histórico
Los juristas responsables del proyecto entregan la versión preliminar al presidente Castelo Branco el 19 de agosto de 1966. De izquierda a derecha: Levi Carneiro, Castelo Branco, Temístocles Cavalcanti, Orozimbo Nonato y el ministro de Justicia Medeiros da Silva.
En la década de 1960, una serie de golpes militares derrocó regímenes democráticos en América Latina. El temor de que el comunismo se expandiera tras la Revolución cubana llevó a Estados Unidos a apoyar, directa o indirectamente, a gobiernos militares en la región.
La derecha brasileña y los militares se aliaron para depurar al presidente João Goulart, acusado de intentar implantar el comunismo internacional. Goulart fue derrocado el 1 de abril de 1964, dando inicio a una dictadura que perduró hasta 1985.
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Elaboración de la Constitución de 1967
A diferencia de otras dictaduras, el régimen militar brasileño buscó mantener una apariencia de normalidad y mantuvo abierto el Congreso Nacional durante dos años.
Con militares y civiles afines al gobierno dominando la escena política, se decidió redactar una nueva Carta Magna que incorporara los Actos Institucionales publicados desde 1964.
En 1966, el ministro de Justicia Carlos Medeiros Silva, junto a los juristas Francisco Campos, Levi Carneiro, Temístocles Cavalcanti y Orozimbo Nonato, elaboraron un proyecto constitucional.
Ante la protesta de la oposición (MDB) y del movimiento Arena, el gobierno reabrió y convocó al Congreso para debatir y votar el texto entre el 12 de diciembre de 1966 y el 24 de enero de 1967.
El texto final fue aprobado con escasas modificaciones por diputados y senadores. Al no haber sido redactada por una Asamblea Constituyente, algunos autores la califican de “promulgada”, mientras que otros consideran que la aprobación del Congreso basta para reconocerla como ley constitucional.
Características de la Constitución de 1967
Portada del Jornal do Brasil, 16 marzo 1967.
En el marco de la Guerra Fría, el texto privilegió la seguridad nacional, aumentó los poderes del Estado y del presidente, y redujo la autonomía individual, permitiendo la suspensión de derechos y garantías constitucionales.
Se mantuvo la República como forma de gobierno y Brasília siguió siendo la capital federal.
Aunque preservó la separación de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), la toma de decisiones se concentró en el Ejecutivo. Asimismo, se incorporaron los Actos Institucionales nº 1, nº 2 y nº 3, que hasta entonces habían regido el país.
Los principales puntos de la Constitución de 1967 fueron:
- Elección indirecta del presidente por un Colegio Electoral en sesión pública, con mandato de cuatro años.
- Posibilidad de clasificación y suspensión de derechos políticos por el Ejecutivo.
- Establecimiento del bipartidismo.
- Elecciones indirectas para gobernadores y alcaldes.
- Institución de la pena de muerte para delitos contra la seguridad nacional.
- Restricción del derecho a huelga.
- Ampliación de la justicia militar, extendiendo jurisdicción especial a civiles.
En 1968 se incorporó el AI‑5, que permitió:
- El cierre del Congreso por parte del Ejecutivo.
- La censura previa de los medios de comunicación.
- Intervención militar en estados y municipios.
- La suspensión de derechos civiles y políticos de quienes cometieran delitos contra la seguridad nacional.
Fin de la Constitución de 1967
La Constitución de 1967 quedó derogada con el retorno a la democracia y el fin del gobierno militar.
En 1986, los diputados electos conformaron la Asamblea Constituyente que redactó la nueva Carta Magna de 1988, acorde al régimen democrático restaurado.
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