Redactado por el Secretario de Estado de Estados Unidos, George Marshall, en 1947, el Plan Marshall fue un programa de ayuda económica y financiera destinado a contribuir a la reconstrucción de Europa, devastada por la Segunda Guerra Mundial. Es tanto el miedo a que una Europa arruinada por la guerra deje de abastecerse de productos americanos como la perspectiva de que el comunismo avance en el Viejo Continente lo que incita a las autoridades americanas a proponer este plan de ayuda económica. a los países europeos. Entre abril de 1948 y junio de 1952, se dedicarán más de 13 mil millones de dólares a financiar este plan, la mayor parte de estos fondos se concederán como donaciones.
El Plan Marshall:reconstruir Europa
Este programa para ayudar a reconstruir los países europeos fue propuesto el 5 de junio de 1947 por el general Marshall, entonces secretario de Estado de Estados Unidos. En este discurso de Harvard, el general Marshall hace un llamamiento a todos los países de Europa, incluidos la U.R.S.S. y los países comunistas, para ofrecer ayuda estadounidense para la reconstrucción material y la recuperación financiera de Europa. Se trata nada menos que de evitar la dislocación económica, social y política del viejo continente. A los políticos y economistas estadounidenses tampoco se les escapa que la fragilidad económica de la Alemania de Weimar, resultante en parte de la política de reparaciones, había desempeñado un papel importante en la llegada al poder de los nacionalsocialistas.
Este discurso es parte de la política estadounidense expresada a través de la doctrina del presidente Harry Truman, cuyo objetivo es ayudar a los estados para protegerse del comunismo (política de "contención"). Aunque inicialmente la ayuda estadounidense se ofreció a todos los países de Europa (incluidas la URSS y los estados comunistas), estaba destinada principalmente a las naciones no comunistas y fue un ejemplo del deseo estadounidense de volverse hacia Europa. P>
A esta voluntad ideológica y política hay que añadir una razón económica:Europa representa efectivamente un mercado prometedor; sin embargo, debido a la escasez del dólar, los Estados europeos corren el riesgo de dejar de importar y los Estados Unidos de encontrarse ante una crisis de sobreproducción, sin poder vender más sus productos.
Rechazo soviético de la ayuda estadounidense
Tras la oferta estadounidense, Bidault, Bevin y Mololov, ministros de Asuntos Exteriores de Francia, Gran Bretaña y la URSS, se reunieron en París el 27 de junio de 1947, pero no pudieron llegar a un acuerdo. acuerdo. Molotov se niega a sumarse a un plan integral con el pretexto de preservar la soberanía nacional. Por lo tanto, la ayuda sólo fue aceptada por los países de Europa occidental, la U.R.S.S. y los países comunistas del Este, que pronto mostraron hacia él una actitud claramente hostil.
La aceptación del Plan Marshall marcó el fin de la colaboración de los comunistas con los demás partidos de Francia e Italia. En respuesta al Plan Marshall, la Unión Soviética decidió en septiembre de 1947 crear el Kominform, cuyo objetivo era armonizar las políticas de los partidos comunistas de los Estados de Europa del Este, así como las de los partidos comunistas francés e italiano. .
Si bien su misión oficial es centralizar información de interés común, el Kominform en realidad sirve como un instrumento de la política estalinista, particularmente en Yugoslavia, donde Tito adopta una actitud independiente. Oponiéndose punto por punto a la Doctrina Truman, creó una alternativa “antiimperialista” e inauguró la Guerra Fría entre los dos bloques.
Destinatarios de la ayuda estadounidense
Según la ley firmada por el presidente Truman el 2 de abril de 1948, el Plan Marshall debía durar cuatro años, hasta el 30 de junio de 1952; en esta última fecha, se suponía que los países europeos que recibían ayuda estadounidense habían logrado superar sus dificultades económicas y financieras.
La ayuda estadounidense fue aceptada por dieciséis países:Austria, Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Suecia , Suiza y Turquía, a la que se unió la Alemania Federal tras su nacimiento en 1949. El esfuerzo es considerable, se estima que representará alrededor del 1,5% del PIB estadounidense en cinco años.
Esta ayuda, distribuida esencialmente en forma de donaciones, ascenderá a más de 13 mil millones de dólares. El Reino Unido es el principal beneficiario, al recibir el 26% de los créditos. Le siguen Francia (22%), Italia y Alemania Occidental (11%). Sólo Francia, gracias a la ayuda del Plan Marshall, recibió más de 2.800 millones de dólares, a los que se sumaron otros créditos importantes. En realidad, el Plan Marshall no fue más que uno de los aspectos de la ayuda estadounidense:de 1945 a 1964, la ayuda estadounidense a todo el mundo ascendió a 97 mil millones de dólares, de los cuales Francia obtuvo, por su parte, 4 mil 443 millones de dólares.
La ayuda estadounidense se ofreció en condiciones particularmente ventajosas (85% gratis, 15% en préstamos a largo plazo), pero impuso a Europa occidental una orientación hacia una comunidad económica europea sostenible. De hecho, el Plan Marshall consideró a Europa en su conjunto. Dos organismos administraron el plan:uno, la Administración de Cooperación Económica (E.C.A.), era estadounidense y distribuía los créditos, que eran distribuidos por un organismo europeo, la Organización para la Cooperación Económica Europea (O.E.C.E.).
Los resultados del Plan Marshall
Por lo tanto, la asistencia económica estadounidense se limita a las naciones de Europa occidental; masiva y principalmente en forma de subvenciones, siendo el resto préstamos a largo plazo, toma la forma de la creación de órganos administrativos comunes. La Administración para la Cooperación Económica distribuye los créditos y la Organización Europea para la Cooperación Económica (OECE, creada el 16 de abril de 1848) se encarga de gastarlos. En 1961, la OECE fue reemplazada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que amplió el alcance de la cooperación entre sus distintos miembros.
Esta ayuda habrá evitado que estas economías colapsen y al mismo tiempo garantizará la prosperidad a corto plazo de Estados Unidos. Sin embargo, la ayuda estadounidense fue criticada tanto por los defensores del liberalismo económico (que vieron en ella una excusa para mantener el dirigismo en tiempos de guerra, así como un obstáculo al libre mercado) y por los socialistas que la denunciaron como un instrumento de dominación en manos de Estados Unidos. Como reacción al Plan Marshall, la Unión Soviética decidió crear el Kominform en 1947.
A medida que las tensiones de la Guerra Fría aumentaron en 1949, los fondos se utilizaron cada vez más para financiar el gasto militar, en detrimento de la reconstrucción industrial. Sobre todo, acompañado en el plano político por el aislamiento de los partidos comunistas en los países de Europa occidental, el Plan Marshall, si bien contribuyó a la recuperación económica de muchos países, también reforzó la brecha entre los países capitalistas y los países comunistas de Europa. , un recorte que estaría en el centro de la Guerra Fría.
Desde entonces, el Plan Marshall se ha mantenido como un punto de referencia para el apoyo económico, hasta el punto de que se ha convertido en una expresión de uso frecuente, ya sea para el medio ambiente o para la ayuda a la reconstrucción de Haití.
Bibliografía
- El Plan Marshall:En los albores de la Guerra Fría, por Benn Steil. Bellas Cartas, 2020.
- Estrategia americana y Europa, por Bruno Colson. Económica, 1997.
Apéndice:Distribución de los créditos del Plan Marshall
