En relación con la guerra en Ucrania, el Senado de los Estados Unidos reactivó por unanimidad la Ley de Préstamo y Arrendamiento de la Segunda Guerra Mundial. ¿De qué se trata esta ley?
Antes del estallido de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos se centró fuertemente en el aislacionismo. Pero la veloz ofensiva de la Alemania nazi en Europa demostró que no sólo podía apoderarse de Europa, sino incluso amenazar la seguridad de Estados Unidos. Algo debe haber sacudido la política exterior estadounidense.
Génesis de la ley
En este caso, parece que las autoridades estadounidenses comprendieron más rápidamente la magnitud de la amenaza que la sociedad estadounidense. Baste decir que incluso en 1941 la mayoría de los estadounidenses estaban en contra de declarar la guerra a Alemania. Más bien, se esperaba que continuara la política de neutralidad. El presidente Franklin Delano Roosevelt pensó en el uso de "medios pacíficos" , es decir, ayuda material para los estados invadidos por Alemania . Aquí, sin embargo, estaba la legislación de neutralidad estadounidense que hacía imposible exportar armas.
Después de varios acercamientos al tema, finalmente el 13 de septiembre de 1939 se introdujo la posibilidad de que otros países realizaran compras sobre la base de Cash and Carry. En otras palabras, otros países pueden haber comprado armas a EE. UU. si la hubieran llevado en sus propios barcos. Esto abrió nuevas oportunidades, en primer lugar, para Gran Bretaña, que, por ejemplo, recibió en 1940 barcos de Estados Unidos que recordaban los tiempos de la Primera Guerra Mundial a cambio de un derecho de 99 años a arrendar bases, entre otras en las Bahamas. , Terranova y Jamaica.
El 13 de septiembre de 1939 se introdujo la posibilidad de que otros países compraran armas
Sin embargo, frente a la ofensiva alemana, esa ayuda fue una gota en el océano de necesidades. Se necesitaba una nueva regulación legal. Además, las reservas financieras de Gran Bretaña han disminuido a un ritmo alarmante. Surgió la idea de arrendar equipos . Así es como Roosevelt presentó la lógica detrás de esto:
Si hay un incendio en la casa de un vecino - entonces, por supuesto, permitiré que mi manguera de goma y el agua de mi pozo se utilicen para extinguir el fuego, sin pedirme que pague 15 dólares inmediatamente, porque eso es lo que cuesta costo de la manguera.
Estados Unidos recibiría un pago o compensación después del final de la guerra. Se han sentado las bases de la ley que conocemos como Ley de Préstamo y Arrendamiento.
¿Qué era la Ley de Préstamo y Arrendamiento?
El autor del proyecto de ley era un joven abogado, Oscar Cox, que trabajaba en el Departamento del Tesoro. A partir del 6 de enero de 1941 se trabajó en su versión final en la Casa Blanca. Fue presentado al Senado el 10 de enero. Se necesitaba un buen argumento. Así, en el debate público intervinieron, entre otros, Henry Stimson, Secretario de Guerra, quien dijo que Estados Unidos se encontraba por primera vez en una situación en la que un país con una potencia importante podía apoderarse del Atlántico, y de Henry Morgenthau, secretario del Tesoro, quien dijo que si no se aprobaba la ley, tenía que dejar de luchar. Finalmente, la ley se aprobó el 11 de marzo de 1941.
La Ley de Préstamo y Arrendamiento autorizó al Presidente de los Estados Unidos a: vender, transferir, intercambiar, alquilar, prestar o determinar de otro modo la utilidad de cualquier artículo de defensa a cualquier estado que el presidente considere esencial proteger para la defensa de los Estados Unidos .
Finalmente, la ley fue aprobada el 11 de marzo de 1941.
También otorgó al presidente poderes bastante importantes, incluido el de decidir la cantidad y el tipo de armas que se donarían, así como las fechas y condiciones para la prestación de ayuda. El presidente también autorizó a gobiernos individuales a recibir apoyo de Estados Unidos. Inicialmente se suponía que la ayuda no excedería los 1.300 millones de dólares . Eso sí, luego resultó insuficiente. También fue imposible mantener el plazo original de esta ley - 30 de junio de 1943 . Tanto en 1943 como en 1944 se prorrogó por un año más.
Ley de Préstamo y Arrendamiento y Polonia
Por razones obvias, Polonia también estaba interesada en participar en los beneficios relacionados con el funcionamiento de la Ley de Préstamo y Arrendamiento. En las conversaciones con la parte estadounidense sobre este tema participaron varias personalidades. Uno de ellos fue Ignacy Paderewski, quien intercambió cartas con el propio presidente Roosevelt. . En una de las respuestas del presidente estadounidense, que consultó con el Secretario de Estado y recibió Paderewski, Roosevelt enfatizó que: Las fuerzas armadas polacas luchan por los ideales democráticos, por lo tanto Polonia puede contar con Préstamo y Arrendamiento. Préstamos de ley
Finalmente, Franklin Delano Roosevelt puso su firma en un documento que cubría Polonia por ley el 4 de septiembre de 1941. También se enfatizó que la heroica resistencia de los polacos es: de vital importancia para la defensa de los Estados Unidos . Władysław Sikorski fue informado mucho antes sobre los planes de incluir a Polonia en la Ley de Préstamo y Arrendamiento. El 19 de junio, el secretario de Estado estadounidense Cordel Hull dio tal orden al embajador Anthony Drexel Biddle (acreditado ante los gobiernos del exilio en Gran Bretaña). Además, en abril de 1941, el propio Roosevelt prometió incluir a Polonia en este programa.
¿Qué obtuvieron los polacos de Estados Unidos?
El acuerdo se concluyó oficialmente el 1 de julio de 1942 en Washington . Estados Unidos estuvo representado por el ya mencionado Cordel Hull, y Polonia estuvo representada por el embajador Jan Ciechanowski . El elemento más importante del acuerdo celebrado fue la obligación de la parte estadounidense de suministrar equipo militar a Polonia , proporcionar servicios de defensa y proporcionar información según lo considere apropiado el presidente de los Estados Unidos. Más tarde se harían arreglos detallados. Después de la guerra, Polonia debía devolver a Estados Unidos los fondos no utilizados que Estados Unidos consideraría útiles.
Otra disposición interesante:la implementación del programa no debería haber perturbado el comercio bilateral. Tanto EE.UU. como Polonia también se comprometieron a reducir las barreras aduaneras y otros elementos que puedan limitar dicho comercio.
Soldados polacos del 1.er ejército polaco junto con un jeep, que fue entregado a las tropas polacas en el marco del programa Préstamo y Arrendamiento
Polonia cumplió con todas sus obligaciones después del final de la guerra. ¿Pero qué hemos ganado gracias a la ley estadounidense? Varios datos están disponibles aquí. Volvamos a los documentos militares estadounidenses de principios de los años cincuenta. Según uno de ellos (refiriéndose a la ayuda concedida en los años 1941-1949), nuestro país recibió un apoyo de los EE.UU. por valor de 2.122.000 dólares. Pasemos a los detalles . Polonia recibió 95.000 dólares en armas y 8.000 dólares en municiones así como vehículos no de combate y otros por valor de 66.000 dólares. No hay información en el documento de que se transfirieran vehículos de combate. El valor total de la asistencia de aprovisionamiento, incluida la asistencia médica, fue de 432.000 dólares. Cabe señalar que este documento se refiere únicamente a la ayuda recibida directamente, no a través de otros países, principalmente la URSS.
La escala de la ayuda estadounidense en virtud de la Ley de Préstamo y Arrendamiento
En el contexto de la ayuda global que Estados Unidos ha brindado a sus aliados, la cantidad más mencionada es de unos 50 mil millones de dólares . El programa finalmente cerró cuando Japón fue derrotado. Incluso antes de este hecho, el presidente Harry Truman lo anunció públicamente el 21 de agosto de 1945. Sin embargo, en Estados Unidos había una gran cantidad de mercancías que debían enviarse en virtud de la Ley de Préstamo y Arrendamiento. Había que hacer algo al respecto. Así se inventó el "canal de préstamo y arrendamiento", que implicó que muchos países recibieran préstamos para comprar estos bienes. A finales de 1946, se concluyeron acuerdos a este respecto con 14 países. El valor total de las mercancías enviadas fue de aproximadamente 1.200 millones de dólares.
El mayor beneficiario de la Ley de Préstamo y Arrendamiento resultó ser Gran Bretaña
En total 45 países se beneficiaron del apoyo en virtud de la propia ley. Con diferencia, el mayor beneficiario de la Ley de Préstamo y Arrendamiento resultó ser Gran Bretaña, que el 1 de julio de 1945 recibió una ayuda total de alrededor de 14 mil millones de dólares . El segundo grupo más grande fue la URSS, a la que Estados Unidos asignó un total de más de 9 mil millones (según otra fuente, más de 5 mil millones). Rad estaba disgustado, ni siquiera Joseph Stalin podía subestimar la magnitud de esta ayuda. Incluso escribió sobre ello en una carta a Harry Truman del 11 de junio de 1945, en la que mencionaba que el acuerdo: jugó un papel importante y contribuyó significativamente al final exitoso de la guerra contra el enemigo común, la Alemania nazi . China e India recibieron ayuda por valor de 2.200 millones de dólares.
Suministro de armas
Por supuesto, el mayor apoyo lo proporcionaron varios tipos de armas. El importe total de esta ayuda al 1 de julio de 1945 ascendía a más de 20.500 millones de dólares y representaba más del 49% del total . Las ayudas más caras resultaron ser las de aviones (casi 5 mil millones), barcos (3,6 mil millones) y tanques y sus piezas (3,5 mil millones). Se han destinado 8.600 millones de dólares para ayudar con materiales, productos industriales y maquinaria. 5,9 mil millones fue el costo de los alimentos y otros productos agrícolas. El coste del arrendamiento y mantenimiento de los buques fue de 4,5 mil millones y el apoyo en forma de productos petrolíferos se valoró en 2,1 mil millones.
A veces, en los conflictos armados, el apoyo adecuado, en el lugar y en el momento adecuados, puede determinar la victoria. La ayuda estadounidense fue ese apoyo. Sin él, el mapa político de nuestro continente podría verse completamente diferente. Los responsables de las políticas deberían tener esto en cuenta y sacar conclusiones apropiadas para el presente y el futuro.
Bibliografía
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