El “Plan de Estabilización Económica (PEE)” conocido popularmente como “Plan Cruzado ”, fue un plan económico brasileño creado durante el gobierno de José Sarney en 1986, por el entonces Ministro de Hacienda Dilson Funaro y los economistas João Sayad, Edmar Bacha, André Lara Resende y Persio Arida, con el objetivo de contener el proceso de inflación galopante .
Así, por Ley nº 2.283, de 27 de febrero de 1986, se instituye el plan económico, bajo el lema de “inflación cero ”, que entró en vigor el 28 de febrero de 1986 y estuvo vigente hasta el 16 de enero de 1989, cuando fue reemplazado por Cruzado Novo.
Para saber más:José Sarney
Principales causas y características
La hiperinflación brasileña durante la década de 1980 permitió ganancias financieras para quienes participaban en el proceso especulativo, así como para aquellas empresas que eran más competitivas en el mercado.
A su vez, la inflación tenía un carácter inercial, según el cual la inflación misma se alimentaba de sí misma en un proceso de retroalimentación, siendo la causa misma del aumento. Por este motivo, “desindexar la economía” sería la única manera de eliminar el origen de la especulación financiera que provocó este fenómeno.
Por ello, se adoptaron las siguientes medidas:
- Reforma monetaria, con la transformación de la moneda cruzeiro en cruzado, que valía 1000 veces más;
- Congelación de todos los precios minoristas por un período de un año a los valores del 27 de febrero de 1986;
- Congelación y corrección automática del salario cuando las tasas alcanzan el 20% de inflación;
- Adelanto del 33% del salario mínimo;
- Congelación del tipo de cambio;
- Creación del Fondo Nacional de Desarrollo (FND) para la implementación del Plan de Metas responsable del área de infraestructura económica e insumos básicos.
Contexto histórico
Entre 1983 y 1985, la inflación registró tasas del 230% anual. Sin embargo, la previsión para 1986 era de hasta un 400% anual. A pesar de esto, la situación interna y externa del país era relativamente buena, ya que había un superávit en las exportaciones y los precios del petróleo estaban bajando en el mercado internacional.
Mientras tanto, las cuentas públicas estaban equilibradas y sin las presiones inflacionarias de los déficits públicos, lo que favoreció la implementación de una reforma económica más radical.
De hecho, si en febrero de 1986 la inflación alcanzó el 14,36%, al mes siguiente, tras la implementación del PEE, ya se registraba una deflación del -0,11%. En los meses siguientes, la inflación se mantuvo bajo control.
Sin embargo, la política monetaria de subir el tipo de interés para enfriar el consumo y fomentar el ahorro no funcionó como debería (de hecho, se produjeron retiros de las cuentas de ahorro, dirigidos al consumo de bienes) y se creó una situación de desequilibrio entre la oferta y la demanda. demanda, debido al aumento del consumo. Como el gobierno no pudo controlar su gasto ni corregir las fallas con medidas impopulares, el Plan Cruzado comenzó a mostrar fallas.
Además, la congelación de precios impidió a los productores reajustar sus precios, lo que acabó reduciendo la rentabilidad de los productos o incluso inviabilizando la producción, especialmente de productos afectados por condiciones estacionales.
El resultado inmediato de este fenómeno fue la escasez de productos y las largas colas en los supermercados. A pesar de ello, el consumo siguió aumentando. Por otro lado, el congelamiento del tipo de cambio hizo que Brasil perdiera una parte importante de sus reservas monetarias internacionales.
Finalmente, tras las elecciones del 15 de noviembre de 1986, el PEE fracasó definitivamente y la inflación regresaría con más fuerza que en el período anterior al Plan Cruzado.
En 1987, debido a la rampante crisis económica, Brasil decretó una moratoria sobre la deuda externa. Aun así, el Cruzado seguirá siendo la moneda nacional hasta enero de 1989, cuando fue sustituido por el Cruzado Novo.
