Amnistía es el acto jurídico mediante el cual los delitos políticos cometidos en un periodo determinado son borrados de la responsabilidad penal.
Significado
La palabra "amnistía" proviene del griego amnesty y significa olvido, compartiendo raíz etimológica con "amnesia".
Legalmente, la amnistía es el perdón concedido por el Poder Legislativo a conductas catalogadas como de carácter político. Los procesos judiciales que investigaban esos hechos quedan anulados y sus responsables no pueden ser perseguidos nuevamente.
Esta norma fue sancada por el presidente General João Batista Figueiredo el 28 de agosto de 1979, tras intensas luchas de la sociedad civil.
Brasil
La reivindicación de la amnistía comenzó en 1964, cuando los parlamentarios perdieron sus derechos políticos por diez años.
Con la promulgación del AI‑5, la demanda se intensificó. En 1971, diputados del MDB incluyeron la petición de amnistía en la "Carta de Recife".
El gobierno trató las denuncias de tortura como una campaña difamatoria y trató de silenciar a sus críticos.
En 1973, durante la elección presidencial indirecta, el candidato opositor Ulysses Guimarães pronunció un discurso exigiendo amnistía.
En 1975, el Movimiento Femenino por la Amnistía (MFPA) se sumó a la causa, marcando un hito dentro del feminismo brasileño.
El manifiesto del MFPA recabó 16 000 firmas a nivel nacional. Organizaciones como la Asociación Brasileña de Prensa (ABI), la Confederación Nacional de Obispos de Brasil (CNBB) y la Orden de Abogados de Brasil (OAB) apoyaron abiertamente la medida.
El modelo económico militar se mostraba agotado y la población se organizó en movimientos como el "Movimiento contra el Costo de la Vida".
Durante el gobierno de Geisel (1974‑1979) se produjo una tímida apertura política con la derogación del AI‑5. La muerte del periodista Vladimir Herzog supuso un retroceso, pues el Estado fue responsabilizado por su fallecimiento.
Su sucesor, João Baptista Figueiredo, continuó la política de apertura, aunque bajo el control del ejército y sus aliados civiles, limitando la maniobra de la oposición.
La idea de una amnistía "amplia, general e irrestricta" ganó terreno, abarcando a todos los que habían actuado contra la dictadura.
El 22 de julio, presos políticos en Río de Janeiro iniciaron una huelga de hambre para llamar la atención mediática.
El senador Petrônio Portela (Arena‑AL), miembro de la Comisión Mixta que analizó el proyecto de amnistía, les visitó.
Ver también: Dictadura militar en Brasil (1964‑1985)
Votación
En una sesión de ocho horas en la Cámara de Diputados, entre discursos exaltados y soldados de civil en las galerías, los parlamentarios aprobaron la Ley de Amnistía.
El 28 de agosto de 1979 el presidente Figueiredo sancionó la norma, permitiendo el retorno de políticos e intelectuales exiliados y la reincorporación de profesionales a sus cargos.
La ley cubrió hechos cometidos entre el 2 de septiembre de 1961 y el 15 de agosto de 1979, garantizando la vuelta de los exiliados, la restitución de derechos políticos suspendidos de empleados públicos, servidores legislativos y judiciales, y de fundaciones vinculadas al Estado.
También se extendieron los beneficios a militares que habían participado en delitos contra detenidos.
Quienes fueron condenados por terrorismo, asalto, secuestro o tentativa de delito no recibieron amnistía y sus procesos continuaron.
Inmediatamente la amnistía benefició a 100 presos políticos y 150 exiliados; alrededor de 2 000 brasileños regresaron al país, entre ellos Fernando Gabeira, Hebert de Souza "Betinho", Leonel Brizola, Luís Carlos Prestes, Márcio Moreira Alves, Miguel Arraes y Francisco Julião.
Ver también: Canciones de la dictadura militar
Comisión de Amnistía
Creada en 2002, la Comisión de Amnistía tiene la tarea de reparar los crímenes y violaciones de derechos humanos cometidos en Brasil entre 1946 y 1988.
Hasta 2017 recibió 75 000 solicitudes de reparación, tanto económica como moral. De ellas, 63 000 fueron juzgadas y 40 300 concedidas; aún quedan 10 000 casos pendientes.
El objetivo no es solo la compensación económica, sino el reconocimiento oficial de la amnistía política y una disculpa del Estado.
Amnesty International
Amnesty International, fundada en 1961, lucha contra detenciones arbitrarias, trata de personas y cualquier forma de violencia estatal.
En 1972, bajo el gobierno del general Emílio Médici, la organización publicó un informe que denunciaba la tortura en Brasil.
El impacto internacional fue tal que los periódicos brasileños fueron prohibidos de mencionar a Amnesty International.
Tres años después, la ONG designó al estudiante menor César Benjamin como "prisionero de conciencia", convirtiéndolo en símbolo de todos los detenidos por motivos políticos.
Gracias a la presión de abogados y periodistas de Amnesty, César Benjamin fue liberado en 1976 y, al día siguiente, exiliado a Suecia, donde obtuvo asilo político.
Amnesty International sigue exigiendo que los responsables de crímenes cometidos por agentes militares y estatales sean juzgados.
Ver también: Operación Cóndor
Curiosidad
El lema de la campaña amnistiaria fue "Amplia, General e Irrestricta", acuñado en 1978 por el jurista Aloysio Tavares Picanço al apoyar la propuesta de la OAB para la amnistía política. La frase se difundió rápidamente en pancartas y carteles.
Lea también:
- Golpe militar de 1964
- Constitución de 1967
- Milagro económico
- Dictadura directa
