William Tecumseh Sherman, en lugar de dar tierras a los libertos, implementó la Orden de Campo No. 15 que confiscó tierras a lo largo de la costa atlántica desde Charleston, Carolina del Sur hasta Jacksonville, Florida y distribuyó las tierras a los esclavos liberados. Sin embargo, esta medida fue revocada por el presidente Andrew Johnson en 1865. Después de la guerra, el presidente Johnson impulsó la reconstrucción presidencial, que incluyó la entrega de tierras a algunos libertos.