La Ostpolitik de Willy Brandt y el arrodillamiento en Varsovia

Desde 1969, Willy Brandt, como Canciller Federal, hizo campaña por el entendimiento con Europa del Este y por ello recibió el Premio Nobel de la Paz. Al arrodillarse en Varsovia el 7 de diciembre de 1970, pidió perdón en nombre de los alemanes por los crímenes del régimen nazi.

por Kathrin Weber

La RDA no es un Estado legitimado democráticamente y no puede representar a Alemania ante el mundo exterior; sin embargo, cualquiera que reconozca al país debe, en el peor de los casos, esperar que se rompan las relaciones diplomáticas. Este principio de la llamada Doctrina Hallstein determina la política exterior alemana desde 1955. Como reacción a esto, para la RDA y sus aliados se aplica el principio de la doctrina Ulbricht:no se pueden negociar sin reconocimiento previo. Una situación estancada que restringe cada vez más el margen de maniobra de la política exterior de Bonn y hace imposible un acercamiento entre Alemania y Alemania.

En el camino hacia la reconciliación con Europa del Este

Ya en 1963, Willy Brandt y su cercano compañero político Egon Bahr redactaron un concepto para una política de distensión bajo el lema "cambio mediante el acercamiento". Durante la campaña electoral federal de 1969, el principal candidato del SPD, Brandt, y el líder del FDP, Walter Scheel, subrayaron que Alemania necesitaba un nuevo gobierno simplemente por motivos de política exterior.

Cuando Willy Brandt se convierte en Canciller, hace del entendimiento con el Este uno de sus objetivos políticos más importantes. "El pueblo alemán necesita la paz en el pleno sentido de la palabra, también con los pueblos de la Unión Soviética y con todos los pueblos de Europa del Este. Estamos dispuestos a hacer un intento honesto de entendernos para que se puedan superar las consecuencias de la catástrofe. , que trajo una camarilla criminal extendida por toda Europa", afirmó en su declaración gubernamental el 28 de octubre de 1969.

La reconciliación con los Estados de Europa del Este debería ser también la base para un acercamiento entre las dos partes de Alemania, cuyas relaciones deberían liberarse de la "tensión actual". Brandt habla por primera vez de la existencia de dos estados alemanes.

Duras negociaciones en Moscú

La clave para un entendimiento está en Moscú. Una vez que haya un tratado con la Unión Soviética, será más fácil llegar a un acuerdo con Varsovia y Berlín Oriental. "Las conversaciones entre Alemania y Rusia, temidas por muchos países europeos vecinos, eran inevitables porque sólo Moscú era capaz de tomar decisiones y estaba dispuesto a hablar", dijo Egon Bahr, entonces secretario de Estado en la Cancillería, mirando hacia atrás. En diciembre de 1969 viajó a la capital soviética para las primeras conversaciones sobre la renuncia a la violencia. Las negociaciones son duras. El mayor problema es la cuestión fronteriza. Aunque Bonn está dispuesta a reconocer las fronteras de la posguerra, la posibilidad de una reunificación debería persistir.

La solución finalmente llegó con la llamada carta sobre la unidad alemana, que Brandt entregó al gobierno soviético el 12 de agosto de 1970, el día en que se firmó el Tratado de Moscú en el Kremlin. Afirma "que este tratado no entra en conflicto con los objetivos políticos de la República Federal de Alemania de trabajar por un estado de paz en Europa en el que el pueblo alemán recupere su unidad en la libre autodeterminación". Además, el preámbulo del tratado hace referencia a la Carta de las Naciones Unidas, que también enfatiza el derecho a la autodeterminación.

El próximo obstáculo es el Acuerdo de Berlín

La ratificación del Tratado de Moscú vincula al gobierno Brandt/Scheel a la conclusión de un acuerdo entre las cuatro potencias victoriosas en Berlín, que tiene como objetivo, en particular, garantizar el libre acceso de la República Federal a Berlín Occidental y reforzar los vínculos de la ciudad con Occidente. . Porque, según Brandt, "si queremos una distensión, entonces Berlín no debe seguir siendo un punto de la Guerra Fría". En septiembre de 1971, Estados Unidos, la Unión Soviética, Gran Bretaña y Francia firmaron el acuerdo de las cuatro potencias sobre Berlín. Otro paso está hecho.

Gran gesto:Willy Brandt arrodillado en Varsovia

Paralelamente a las conversaciones con Moscú, Bonn inició en febrero de 1970 un diálogo con Polonia. Los puntos centrales son la renuncia a la violencia, el reconocimiento de la frontera entre Oder y Neisse y el reasentamiento de los alemanes.

El 7 de diciembre Brandt firma el Pacto de Varsovia en la capital polaca. El mismo día visita el monumento conmemorativo del levantamiento en el antiguo gueto de Varsovia. En lugar de simplemente depositar una corona de flores, se arrodilla frente al monumento. "Entonces él, que no lo necesita, se arrodilla ante todos los que lo necesitan, pero no se arrodillan allí, porque no se atreven o no pueden o no se atreven. Entonces admite una deuda con la que él mismo no tiene que cargar". y pide perdón, algo que él mismo no necesita, y luego se arrodilla ante Alemania", describe la escena el periodista Hermann Schreiber en un reportaje en el periódico "Spiegel". La imagen dio la vuelta al mundo y convirtió al Canciller en un político pacifista reconocido internacionalmente. Sin embargo, la respuesta en Alemania al gran gesto de Brandt está dividida. Según una encuesta rápida realizada en diciembre de 1970, sólo el 41 por ciento de los encuestados pensaba que arrodillarse era apropiado, mientras que el 48 por ciento pensaba que era excesivo.

Durante años se ha especulado sobre si el arrodillamiento fue planeado. Brandt lo niega claramente en sus memorias:"No había planeado nada, sino que abandoné el castillo de Wilanow, donde estaba alojado, con la sensación de que tenía que expresar el carácter especial de la conmemoración en el monumento del gueto. En el abismo de Historia alemana y bajo el peso de los millones asesinados, hice lo que hace la gente cuando falla el lenguaje."

Brandt recibe el Premio Nobel de la Paz

Con su política de distensión y altos estándares morales, Brandt se gana la confianza y un gran reconocimiento en el extranjero. La revista estadounidense "Time" lo nombró "Hombre del año 1970". El 10 de diciembre de 1971 recibió el Premio Nobel de la Paz en Oslo. "El Canciller Brandt, como jefe del gobierno de Alemania Occidental y en nombre del pueblo alemán, extendió su mano para la reconciliación entre viejos países enemigos", decía el comunicado. Como méritos especiales se mencionan los Tratados de Moscú y Varsovia, así como el compromiso con los derechos de la población de Berlín Occidental. Brandt acepta el premio con emoción y en su discurso de aceptación destaca lo mucho que significa para él "después de los horrores imborrables del pasado ver el nombre de mi país y el deseo de paz reconciliados".

Fuerte resistencia política interna

Si bien en el extranjero apoyó el rumbo de Brandt, en casa encontró una feroz resistencia. La mayoría de los políticos de la Unión rechazan los Tratados del Este. Acusan al gobierno de "vender los intereses alemanes" y ven en peligro la libertad de la República Federal. Cuando durante una sesión del Bundestag se conoció la noticia de la concesión del Premio Nobel de la Paz, sólo algunos diputados se levantaron y aplaudieron. La mayoría de la oposición guarda silencio. Incluso en la prensa hay sospechas de que se han comprado algunos votos del Comité del Premio Nobel.

El largo camino hacia la ratificación de los tratados

Debido a la resistencia de la Unión a los Tratados del Este, la ratificación en el Bundestag se encuentra en un punto muerto. Después de que varios diputados del SPD y FDP desertaran al CDU, el gobierno sólo contaba con una estrecha mayoría de cuatro votos a finales de enero de 1972, sólo unos días antes del inicio de la primera lectura. Cuando otro parlamentario del FDP abandonó su partido el 23 de abril y otro anunció que no votaría por los Tratados del Este, Brandt ya no tenía mayoría.

La CDU aprovecha la situación e intenta derrocar a Brandt con un voto de censura constructivo. La votación tuvo lugar el 27 de abril de 1972:Brandt contra Rainer Barzel. La oposición confía en la victoria, pero al final le faltan dos votos para alcanzar la mayoría. Brandt permanece en el cargo.

Pero la lucha por los tratados orientales aún no ha terminado. Para lograr que el Parlamento lo apruebe lo antes posible y convencer a la oposición de que al menos se abstenga de votar, el gobierno acuerda una resolución conjunta con la oposición en la que, entre otras cosas, se vuelve a poner en valor el derecho de los alemanes a la autodeterminación. enfatizó. Según Brandt, el texto "llega al límite de lo que todavía puedo ser responsable", pero allana el camino para una votación exitosa, aunque muy reñida. El 17 de mayo, los tratados con el Este serán aprobados en el Bundestag con 248 votos a favor cada uno.

El tratado básico regula la relación con la RDA

En noviembre, la República Federal y la RDA firman el tratado básico que, además de la renuncia a la violencia, prevé la creación de "representaciones permanentes" y confirma la intención de ambos países de regular mediante tratados las cuestiones prácticas y humanitarias. Brandt ha logrado así los objetivos de su política de distensión.

Una victoria electoral abrumadora

Debido al estancamiento en el Bundestag, el gobierno y la oposición acuerdan nuevas elecciones a finales del verano, previstas para el 19 de noviembre. En la campaña electoral, el SPD confía plenamente en la canciller como impulsor, botones y pegatinas con el lema Se distribuyen "Vote Willy", numerosas celebridades como Günter Grass, Heinrich Böll, Inge Meysel y Sebastian Haffner apoyan a la canciller en una iniciativa de los votantes socialdemócratas. Con un 45,8 por ciento, el SPD - con una participación de más del 91 por ciento - logró su mejor resultado hasta ahora y por primera vez es el grupo parlamentario más fuerte en el Bundestag - un triunfo tardío para Brandt y un voto claro para su Ostpolitik. "La lucha por los contratos decidió las elecciones", escribió más tarde en sus memorias.