De 1991 a 2001, la desintegración de Yugoslavia provocó una serie de guerras particularmente mortífero en un contexto de nacionalismo exacerbado. Yugoslavia , reino creado en 1918, se había convertido en estado federal después de la Segunda Guerra Mundial. Estaba entonces compuesta por seis Repúblicas:Eslovenia, Croacia, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Serbia y Macedonia y dos Estados autónomos:Vojvodina y Kosovo. La federación yugoslava se disolvió a partir de 1991:independencia de Croacia, Eslovenia y Macedonia en 1991, y luego de Bosnia y Herzegovina en 1992. Los dos estados restantes formaron la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro), antes de separarse a su vez en 2006. Diez años de guerra en la antigua Yugoslavia se cobraron más de 100.000 víctimas y desplazaron a 4 millones de refugiados.
¿Qué es Yugoslavia?
La antigua Yugoslavia encuentra su origen al final de la Primera Guerra Mundial. Los aliados vencedores crean desde cero un nuevo estado en los Balcanes sobre las ruinas del imperio austrohúngaro que pretende unificar a los eslavos del sur. Así nació el reino de serbios, croatas y eslovenos. Varios tratados sucesivos fijaron sus fronteras y en 1921 el reino adquirió una constitución centralista y parlamentaria. En 1929, Alejandro I estableció un régimen autoritario y su país tomó el nombre de Reino de Yugoslavia. El soberano fue asesinado por un extremista croata en 1934. Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, Yugoslavia se mantuvo neutral. Pero el regente Pablo, que ejerce el poder en nombre de Pedro II, firma el pacto tripartito con Alemania. Es derrocado por una revolución en Belgrado y la Alemania nazi invade y ocupa el país hasta el final de la guerra. Los combatientes de la resistencia nacionalistas, monárquicos y comunistas se opusieron entre sí tanto como el ocupante.
La segunda Yugoslavia nació después de la Segunda Guerra Mundial, tras la victoria de los comunistas de Tito que controlan toda Territorio yugoslavo desde mayo de 1945. Tito instaura un régimen comunista (que tendrá la particularidad de permanecer independiente frente a Moscú a partir de 1948 tras la ruptura con Stalin) y unifica el antiguo Reino de Yugoslavia en una federación de 6 "democráticos". estados:Eslovenia (Ljubljana), Croacia (Zagreb), Montenegro (Titograd, ahora Podgorica), Bosnia-Herzegovina (Sarajevo), Macedonia (Skopje) y Serbia (Belgrado), incluidas las provincias autónomas de Kosovo (Pristina) y Vojvodina (Novi Sad). ).
Este Estado formado en noviembre de 1945 deja su autonomía a las diferentes repúblicas en términos de idioma y personal administrativo, pero sigue siendo fuerte y centrado en Belgrado para asegurar el vínculo entre las diferentes partes de este mosaico étnico, cultural y religioso. Croacia, católica, tiene una importante minoría ortodoxa serbia. Serbia, ortodoxa, poblada principalmente por serbios, tiene minorías musulmanas, católicas, húngaras (en Vojvodina), albanesas (y de habla albanesa) en Kosovo. Bosnia está dividida entre bosnios (48%), serbios (37%) y croatas (13%). Tenga en cuenta que bosnio es el pariente del pueblo de Bosnia, bosnio denota un musulmán bosnio.
A la muerte de Tito el 4 de mayo de 1980, tras una larga agonía, el gobierno está asegurado por una presidencia rotatoria entre cada república, por mandato de 1 año. Tito dejó una economía en un estado lamentable:deuda exterior de 20 mil millones de dólares, caída del poder adquisitivo, inflación galopante de tres dígitos... El país estaba plagado de fuertes tensiones étnicas y sociales:desde 1981, los albaneses de Kosovo reivindican la independencia de su provincia, estallan graves disturbios. En 1989, el país sufrió una huelga general que paralizó la economía.
El auge de los nacionalismos
En este contexto, en 1986 se graduó en la Facultad de Derecho de Belgrado Slobodan Milosevic, hijo de un sacerdote ortodoxo y de un profesor, director del Banco de Belgrado hasta 1983. , se convirtió al año siguiente en jefe de la sección comunista de Belgrado. Inicia una fuerte crítica al sistema burocrático y apoya proyectos de reforma social. Su visión es también nacionalista y agita las viejas ideas panserbias que pretenden reunir a todas las minorías serbias en un mismo territorio:la Gran Serbia.
Así, condena violentamente las agitaciones albanesas en Kosovo (provincia independiente de Serbia), purga el aparato comunista kosovar y hace votar una medida para restablecer esta provincia y la de Vojvodina en el territorio serbio. Además, apoya las manifestaciones de las minorías serbias en Croacia y Bosnia. Al soplar las brasas del nacionalismo serbio, que están a la espera de comenzar de nuevo, está exacerbando las tensiones interétnicas. En Eslovenia se autorizó un sistema multipartidista en 1989, seguido por Croacia en 1990.
El 7 de mayo de 1990, las primeras elecciones libres en Croacia vieron la victoria de la Unión Democrática Croata y de su líder Franjo. Tudjman. Condenado a tres años de prisión por "actividades nacionalistas" por haber afirmado, entre otras cosas, que los bosnios son croatas musulmanes que naturalmente regresarán a Croacia una vez liberados del comunismo, es una de las principales figuras, junto con Milosevic, del ascenso del nacionalismos.
¿Por qué se disolvió Yugoslavia?
De hecho, el Partido Comunista de Yugoslavia no es más que un cascarón vacío a nivel federal. En enero de 1990, se hundió al decretar la transición a una economía mixta y el fin del autoritarismo. La caja de Pandora está abierta:Eslovenia organiza elecciones en abril, en las que los partidos de la oposición derrotan contundentemente a los comunistas. Croacia, como hemos visto, ve la llegada de Tudjman. Los serbios de Croacia están intensificando las protestas públicas. En Serbia, Milosevic es elegido Presidente de la República Socialista de Serbia por sufragio universal.
Bosnia y Herzegovina ve ganar el Partido Acción Democrática del líder musulmán Alija Izetbegovic. En Macedonia, son los nacionalistas los que dominan. Así, el gobierno federal de Yugoslavia, todavía en funcionamiento, en realidad ya no tiene existencia ni poder. Por otro lado, el ejército federal, el JNA, dominado por los serbios, todavía existe y vigila.
La separación se consumará plenamente el 25 de junio de 1991. Si bien Eslovenia la había anunciado para el 26 de junio, declaró su independencia un día antes, tomando el ejército federal y Belgrado. El mismo día le sigue Croacia. Belgrado reacciona enviando tropas:es el comienzo de un conflicto asesino que durará diez años. En abril de 1992 se proclamó una república federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) hasta su disolución en junio de 2006.
Secesión eslovena
Eslovenia es pionera en la disolución de Yugoslavia. El 23 de diciembre de 1990, cuando todavía era parte integrante de Yugoslavia, organizó un referéndum para su separación de la federación. El "sí" gana por más del 80%. En consecuencia, las autoridades eslovenas anuncian la separación para el 26 de junio de 1991. Por supuesto, en Ljubljana se sospecha que el poder central no se quedará sin reacción. No para preservar la integridad del territorio ni por motivos nacionalistas (prácticamente no hay minorías étnicas en Eslovenia, más del 80% de población eslovena), pero sí para no desestabilizarse.
De hecho, Eslovenia ocupa una posición estratégica. Está en la frontera con Austria e Italia, es la puerta de entrada a Occidente y, por lo tanto, un activo considerable dada su proximidad cultural a su rico vecino austriaco y su economía general en mejor salud que la de las otras repúblicas. de la federación.
Durante la era Tito, la política de defensa interna operaba en 2 niveles. El poder central tenía el JNA, el ejército federal yugoslavo, y cada república tenía fuerzas autónomas, la Defensa Territorial, comparables a las fuerzas policiales, mucho menos bien armadas y entrenadas que el JNA. Sin embargo, Eslovenia se prepara desde diciembre para afrontar la reacción militar de Belgrado. Compra armas en secreto en el extranjero y establece planes de defensa cercanos a la guerrilla, teniendo en cuenta su inferioridad material y numérica, basados en intervenciones puntuales, en puntos estratégicos, con unidades ligeras y muy móviles.
La guerra en Yugoslavia
Eslovenia declara su independencia el 25 de junio de 1991, un día antes de los comunicados oficiales, para crear una ventaja estratégica sobre el JNA que se prepara para intervenir el día 26. Por tanto, Belgrado está desconcertado. Durante este período, las fuerzas eslovenas ocuparon los puestos fronterizos y el aeropuerto de Brnik (Liubliana), posiciones estratégicas que les permitían protegerse de un ataque regular del JNA. En Belgrado todavía dudamos sobre la naturaleza de la intervención:los militares abogan por la vía fuerte, quieren expulsar a los líderes eslovenos y formar un gobierno amigo. Los políticos quieren una demostración de fuerza con la esperanza de asustar al gobierno esloveno. Aún así, los eslovenos ahora tienen la ventaja. Ante un hecho consumado, si el JNA abre fuego, el Estado federal será señalado como agresor ante los ojos de la opinión internacional. Así, desde la salida de las tropas yugoslavas de sus cuarteles, los días 26 y 27 de junio, cada campamento es observado como perros de barro.
Sin embargo, al ser el JNA el ejército federal, tiene cuarteles en todo el territorio, incluso en Eslovenia, lo que permite recuperar terreno rápidamente. A partir del día 27 retomó el aeropuerto de Brnik, la fuerza aérea sobrevoló Liubliana y los vehículos blindados se dirigieron a los puestos fronterizos. A partir de entonces, el gobierno esloveno tomó la decisión de utilizar la fuerza. Dio un ultimátum a Belgrado, que transportaba tropas de élite en helicóptero, diciéndole que debía cesar el sobrevuelo de su territorio, de lo contrario el avión sería derribado. Al no tomarse en serio la advertencia, las fuerzas eslovenas derriban 2 helicópteros sobre Liubliana. Se rodean las bases yugoslavas en territorio esloveno y se atacan los convoyes blindados. A pesar de todo, el JNA logra mantener sus posiciones.
El declive del ejército federal
La ofensiva general fue lanzada el día 28 por los eslovenos, allí donde tenían una ventaja estratégica. El JNA conservó la mayor parte de sus posiciones, bombardeó objetivos como el aeropuerto de Brnik y estaciones de radio y televisión, pero enfrentó dificultades internas:los soldados del JNA esloveno huyeron para unirse a las fuerzas eslovenas.
El día 29, las fuerzas eslovenas recuperaron el aeropuerto de Brnik y se apoderaron de vehículos blindados. Para evitar una escalada asesina, Liubliana pide una salida diplomática a la crisis. Las escaramuzas continúan los días siguientes en casi todas partes y empezamos a ver la rendición de las tropas yugoslavas.
Belgrado se da cuenta de la ineficacia de su estrategia de reconquista y se prepara para lanzar un ataque general, ante gran consternación del jefe. del JNA que había abogado por este tipo de intervención desde el principio. A pesar de todo, el JNA sufre amargos reveses, cada vez más tropas se ven obligadas a rendirse y los resultados son desastrosos. Los intentos de contraataque fronterizo son repelidos.
La tarde del 2 de julio, Liubliana solicita un alto el fuego. Al mismo tiempo, se envía un gran convoy blindado en dirección a Eslovenia, pero oficialmente nunca llegará allí debido a problemas mecánicos. En realidad, es muy probable que los vehículos blindados fueran enviados para evitar los disturbios que se producirían en Croacia, que declaró su independencia el 25 de junio, justo después de Eslovenia.
La independencia de Eslovenia
El alto el fuego es aceptado por el JNA, que se retira y deja que las fuerzas eslovenas recuperen el control de las distintas bases y puestos fronterizos. El 7 de julio, los Acuerdos de Brioni sellan el fin de las hostilidades y reconocen al Estado esloveno, así como la soberanía de sus fuerzas policiales y militares sobre el territorio.
Debido a su corta duración y baja intensidad, el conflicto generó pocas pérdidas humanas (menos de un centenar de muertos para ambos bandos) y la destrucción material fue moderada. Eslovenia fue reconocida como país por derecho propio por Europa en enero de 1992 y se unió a la ONU en mayo de 1992. Con la secesión de Croacia, la política de Belgrado de mantener un Estado eslavo quedó destrozada y ahora se reorientó hacia el nacionalismo serbio, cuyo objetivo es establecer la Gran Serbia. y unir a todos los serbios en un solo estado, y conducirá a un conflicto mucho más violento en Croacia.
Croacia está en llamas
Los serbios de Croacia, temiendo encontrarse en minoría en un Estado independiente, y muy marcados por el recuerdo de los abusos de los ustashi durante la Segunda Guerra Mundial, proclamados después referéndum sobre la autonomía de la Krajina de Knin (donde son mayoría) y su adhesión a Serbia. El apoyo de Belgrado a este intento secesionista está provocando graves tensiones con el gobierno de Zagreb, encabezado por Franjo Tudjman.
Afirmando el derecho de todos los serbios (incluidos los de otras repúblicas) a vivir en el mismo estado y cuestionando la constitucionalidad de la doble secesión, Belgrado envía el ejército federal a Eslovenia y Croacia. . Bajo la presión de la Unión Europea, que amenaza con reconocer inmediatamente a los nuevos estados, Serbia acepta el 18 de julio retirar el ejército de Eslovenia tras dos semanas de combates, mientras las dos repúblicas secesionistas acuerdan una moratoria de tres meses en su Declaración de Independencia. .
En Croacia, el ejército federal se niega a retirarse mientras los enfrentamientos interétnicos se multiplican, provocando varias decenas de muertos y provocando la primeros éxodos de serbios y croatas, en Eslavonia y Banija. Los combates entre las milicias serbias, apoyadas por el ejército federal, y las fuerzas croatas continuaron y empeoraron, a pesar del intento de mediación europea liderado por Lord Carrington. La República de Serbia Krajina amplía su control al 20%. 100 de Croacia. Con el asedio y el bombardeo de Vukovar (conquistada el 19 de noviembre) y luego de Dubrovnik (octubre-noviembre) por los serbios, la opinión internacional tomó conciencia de que una verdadera guerra iba a incendiar la antigua federación.
El 25 de septiembre de 1991, el Consejo de Seguridad de la ONU proclamó un embargo de venta de armas en Yugoslavia y luego, el 23 de noviembre, afirmó su intención de enviar Casco Azul. El reconocimiento de Eslovenia y Croacia por parte de Alemania el 23 de diciembre precede en un mes al del resto de la comunidad internacional. En Macedonia, 95 p. Un centenar de electores votaron a favor de la independencia, proclamada el 15 de septiembre de 1991.
En enero de 1992 se firmó un alto el fuego incondicional, sin que el gobierno de Zagreb reconociera la pérdida de Krajina (al sur) y Eslavonia (al is). El 21 de febrero de 1992, el Consejo de Seguridad votó a favor del despliegue en Croacia de 14.000 cascos azules, en su mayoría franceses e ingleses, de los que los serbios esperaban el reconocimiento de facto de sus conquistas. Pero la atención de la comunidad internacional se ha desplazado hacia Bosnia y Herzegovina...
Bosnia y Herzegovina en guerra
En marzo de 1992, Bosnia y Herzegovina declaró a su vez su independencia, reconocida por los Estados Unidos en abril de 1992 y luego por las Naciones Unidas en mayo de 1992, lo que no impide el conflicto. de que se propague. La guerra comenzó con el asedio de Sarajevo en abril de 1992, en el que participaron todas las nacionalidades. El horror de las masacres vinculadas a la “limpieza étnica” practicada por los serbios (y en menor medida por los croatas y los musulmanes) provocó un éxodo masivo de la población y 200.000 víctimas. La intervención internacional es larga y difícil de implementar.
Las Naciones Unidas envían al campo a Cascos Azules (UNPROFOR), responsables de mantener la paz y llevar a cabo una misión humanitaria con las poblaciones civiles. Esta fuerza, formada principalmente por británicos y franceses, tuvo un papel ambiguo y poco a poco fue considerada parte en el conflicto. A finales de 1994, las zonas de seguridad controladas por la ONU se vieron amenazadas por los serbios, sin las fuerzas de mantenimiento de la paz y las fuerzas aéreas de la OTAN, parecen capaces de influir realmente en los combates, a pesar de los bombardeos de las posiciones serbias.
Los Acuerdos de Dayton, firmados el 21 de noviembre de 1995 y ratificados un mes después en París, pusieron fin al conflicto yugoslavo. Formalizan la partición de Bosnia y Herzegovina en dos entidades confederadas, la Federación Croata-Musulmana y la República Serbia, que tienen instituciones centrales; Sarajevo es la capital del estado bosnio. Sin embargo, todos los problemas, especialmente los causados por los desplazamientos de población, no se han resuelto y el país parece haberse dividido a lo largo de líneas étnicas, sin que ninguna comunidad confíe en las demás.
Una paz frágil en la antigua Yugoslavia
La viabilidad del nuevo Estado, al día siguiente de la entrada en vigor de los acuerdos de Dayton, depende en gran medida de las relaciones aún tensas entre croatas y musulmanes dentro de su entidad común. El regreso de los refugiados y el juicio de los responsables de crímenes de guerra por el Tribunal Penal Internacional de La Haya, creado en febrero de 1993 (en particular, los líderes serbios Karadžić y Mladić) constituyen las otras dos grandes amenazas a los acuerdos de paz.
Desde un punto de vista diplomático, la guerra reveló la incapacidad de los europeos para gestionar juntos una crisis internacional, debido a la falta de instituciones previstas para este fin y las diferencias entre los socios. Los alemanes son acusados de haber reconocido demasiado rápido las nuevas repúblicas sin haber obtenido garantías para el respeto de los derechos de las minorías, mientras que los franceses, tradicionalmente cercanos a los serbios, tardaron en reconocerlos como agresores.
La actividad de los europeos a favor de la paz se ha desarrollado principalmente en el seno del grupo de contacto que reúne a Alemania, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia. Primero acusados de haber aceptado fácilmente la partición de Bosnia y Herzegovina, su trabajo acabó sirviendo de base para los Acuerdos de Dayton. Una vez firmada la paz, los europeos se comprometieron a participar en la financiación de la reconstrucción del país. Las ambigüedades de la ONU, cuya intervención humanitaria rápidamente resultó ser una trampa, dañaron considerablemente su imagen.
Para ir más allá sobre la guerra en Yugoslavia
- La desintegración de Yugoslavia y el surgimiento de siete Estados sucesores:1986-2013, por Reneo Lukic. Ediciones Hermann, 2014.
- Vida y muerte de Yugoslavia, de Paul Garde. Fayard, 2000.
- ¿La última guerra de los Balcanes? Ex Yugoslavia:testimonios, análisis, perspectivas, por Jean Cot. Ediciones L'Harmattan, 2000.
