El gobierno de João Goulart , también conocido como Jango , duró de 1961 a 1964 y estuvo marcado por una gran tensión política. Los obstáculos que encontró João Goulart surgieron antes de asumir la presidencia y permanecieron, sobre todo, cuando intentó implementar en Brasil las conocidas Reformas Básicas. . Su gobierno llegó a su fin anticipadamente con el golpe cívico-militar entre el 31 de marzo y el 2 de abril de 1964. Este texto, sin embargo, se centra en los acontecimientos del gobierno de Jango desde septiembre de 1961 hasta agosto de 1963.
Posesión de João Goulart
El 25 de agosto de 1961, Jânio Quadros dimitió la presidencia de Brasil después de un gobierno convulso y lleno de decisiones desastrosas que llevaron al hastío de Jânio, sobre todo, en su relación con los congresistas. Según la Constitución de 1946, el sucesor en el cargo de presidente sería el vicepresidente electo, João Goulart, del PTB.
La toma de posesión de Jango estuvo extremadamente agitada por la oposición ofrecida por el ejército. Miembros de las Fuerzas Armadas brasileñas se negaron a aceptar la toma de posesión de João Goulart, afirmando que si lo hacía sería arrestado. Esto inició una grave crisis política en Brasil, cuando grupos que representaban al PTB iniciaron una campaña legalista. Campaña por la posesión de João Goulart.
Esta campaña legalista fue encabezada por Leonel Brizola , un radical laborista del PTB que fue gobernador de Rio Grande do Sul. Brizola movilizó a soldados partidarios de tomar Jango y llamó a los ciudadanos a ofrecerse como voluntarios para la formación de un cuerpo civil armado. También hubo distribución de armas a la población y el país estuvo a punto de iniciar una guerra civil.
La solución encontrada fue propuesta por los congresistas:adopción del parlamentarismo . La idea era permitir que Jango asumiera el cargo, pero en un sistema parlamentario su poder de gobierno se vería reducido en detrimento del primer ministro. La salida no gustó mucho a los leales, pero fue adoptada y, el 7 de septiembre de 1961, João Goulart asumió la presidencia de Brasil.
Gobierno de Jango
El parlamentarismo estuvo vigente en Brasil durante 14 meses y sólo fue abandonado después de que la consulta popular decidió el retorno del presidencialismo en enero de 1963. Durante el período del parlamentarismo, João Goulart no tuvo muchos posibilidades de realizar reformas y proponer proyectos para Brasil debido a las limitaciones impuestas por el régimen.
Además, la experiencia parlamentaria en Brasil estuvo marcada por la inestabilidad y, en un período de 14 meses, Brasil tuvo tres gabinetes ministeriales distinto. Los primeros ministros de ese período fueron:
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Tancredo Nieves (septiembre de 1961 a junio de 1962)
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Brocha da Roca (junio de 1962 a septiembre de 1962)
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Hermes de Lima (septiembre de 1962 a enero de 1963)
Tras asumir la presidencia de Brasil, Jango se encontró con un país lleno de problemas y con tensiones sociales a punto de estallar. El gran problema inmediato fue el pago de 1.500 millones de deuda externa ya en 1962. Este era un problema grave porque el gobierno no tenía el dinero para pagar estas deudas y el gobierno de Estados Unidos se negó a facilitar las condiciones de pago.
Además, la inflación La altura era un problema y había grandes tensiones en el campo por la falta de realización de una reforma agraria en Brasil, la poca cantidad de alimentos producidos y también en el entorno educativo, especialmente por el bajo número de plazas disponibles en las universidades brasileñas. , que no cubría las necesidades del mercado local y no albergaba a todos los estudiantes.
En ese momento, Estados Unidos volvió sus ojos hacia Brasil, temerosos del gobierno de Goulart. En primer lugar, para el gobierno estadounidense, Jango era un político “demasiado de izquierda” en el espectro político. Esto molestaba, sobre todo, por el contexto de la Guerra Fría, que había creado una bipolarización en el mundo entre un bloque capitalista y un bloque socialista.
En segundo lugar, algunas medidas tomadas por el gobierno de Jango fueron consideradas inaceptables por el gobierno de Washington (EE.UU.). Estas medidas fueron la Ley de Remesas de Ganancias 1962, que impidió a las multinacionales enviar más del 10% de los beneficios obtenidos fuera de Brasil, y la continuación de un proyecto de política exterior independiente de la acción de San Tiago Dantas.
Fin del parlamentarismo
La experiencia parlamentaria, como se mencionó, fue corta en Brasil. En un plebiscito celebrado en enero de 1963, la población optó por el fin de este régimen. Así, João Goulart asumió el poder con plenos poderes e inició su proyecto político con la implementación de dos medidas importantes:el Plan Trienal y las Reformas de Base .
En 1962, el gobierno lanzó el Plan Trienal, que había sido creado por el Ministro de Planificación, Celso Furtado . El Plan Trienal tenía como objetivo promover el crecimiento económico del país y al mismo tiempo crear condiciones para combatir la alta inflación. Los historiadores consideran que el Plan Trienal es un plan de política económica de austeridad, ya que estipulaba controles de gasto y congelación de salarios.
El Plan Trienal, sin embargo, fue un fracaso y, a mediados de 1963, el gobierno ya había hecho lo que sugería no hacer:promover un aumento en el salario de los civiles. servicio. . El fracaso del Plan Trienal estuvo estrechamente relacionado con su falta de aceptación en los círculos políticos brasileños, ya sea entre derechistas o izquierdistas.
El segundo proyecto importante estipulado por el gobierno de Jango fue el de Reformas Básicas, es decir, un proyecto que creó condiciones o, al menos, inició un debate para la realización de reformas estructurales en el Brasil. eso resultaría en profundas transformaciones a largo plazo.
Dentro de las Reformas Básicas, hubo proyectos que estipularon la realización de:
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Reforma Agrario :defendió la expropiación de propiedades rurales mayores a 500 hectáreas que no fueron utilizadas;
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Reforma Impuesto :buscó crear condiciones para integrar impuestos y defendió la idea de progresividad fiscal, en la que quienes tenían más ingresos pagarían más impuestos y quienes tenían menos ingresos pagarían menos impuestos;
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Reforma Electorales :defendió la ampliación del derecho de voto para los analfabetos;
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Reforma Banca :destinado a ampliar las condiciones para la concesión de crédito bancario;
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Reforma Urbano :buscó prevenir la especulación en el valor de las propiedades urbanas y crear condiciones para el desarrollo de viviendas asequibles;
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Reforma Educativo :buscó crear condiciones que aumentaran el número de plazas disponibles en las universidades brasileñas.
Entre todas estas reformas, la que fue ampliamente discutida y que ocupó el debate político en Brasil entre marzo y agosto de 1963 fue la reforma agraria . Se puede considerar que las otras reformas establecen un proyecto de intención del gobierno de iniciar un debate. En el caso de la reforma agraria, el apoyo popular a este debate fue inmediato.
El debate sobre la reforma agraria estipuló que las propiedades de más de 500 hectáreas que no estuvieran en uso serían expropiadas por el gobierno mediante el pago de una compensación al propietario. A partir de esto se realizaría el reparto de estas tierras a los campesinos que no poseían tierras. El proyecto de gobierno recibió un fuerte apoyo de la izquierda, especialmente de las Ligas Campesinas. .
Sin embargo, el debate sobre la reforma agraria no sólo no evolucionó sino que fue fundamental para la erosión de João Goulart con su base en el Congreso. El principal obstáculo había sido una cláusula constitucional que determinaba que el pago de la indemnización debía hacerse en efectivo y en base al valor de mercado.
La implementación de la reforma agraria en estas condiciones sería imposible para el gobierno, que propuso una alternativa:una enmienda constitucional que permitiría realizar compensaciones mediante la redención de bonos de deuda pública con un plazo de hasta 20 años y ajustado por inflación. Esta propuesta del gobierno fue rechazada por los propietarios, quienes exigieron que la corrección se hiciera en función de la apreciación del valor del terreno en el mercado.
Esta divergencia entre la propuesta defendida por el gobierno y la propuesta defendida por los grandes terratenientes, una vez convertido el debate en negocio por parte de los terratenientes, hizo que la discusión quedara definitivamente estancada a partir de agosto. 1963. A partir de entonces, hubo una pérdida considerable de apoyo gubernamental entre los parlamentarios del PSD, que migraron a la base de la oposición, representada por la UDN.
Esta pérdida de apoyo, sumada a la crisis económica y la agitación social causada por grupos tanto de izquierda como conservadores, intensificó la crisis política y allanó el camino para que las grandes empresas se aliaran con los militares y El gobierno de Estados Unidos comenzó los preparativos para el golpe cívico-militar de 1964.
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