Obligado por los movimientos revolucionarios en curso en la India y las actividades del Partido Swaraj, en 1927 d. C., el gobierno británico nombró a la Comisión Simon para asesorar sobre las reformas constitucionales en la India. Todos los miembros de esta comisión eran británicos. Por eso también se llama Comisión Blanca. El Congreso decidió boicotearlo.
El Secretario de la India, Lord Birkenhead, desafió a los líderes indios y dijo:¿De qué sirve oponerse a la Comisión Simon cuando los propios indios son incapaces de preparar una constitución que sea aceptada por todos los partidos de la India? Los líderes indios aceptaron este desafío del Secretario de la India y formaron un comité para preparar una propuesta para la futura constitución de la India.
Motilal Nehru fue nombrado presidente del comité y Jawaharlal Nehru fue nombrado secretario. Tenía 8 miembros, incluidos Subhash Chandra Bose y Sir Tej Bahadur Sapru. El informe presentado por este comité se llama Informe Nehru. En este informe se incluyeron el establecimiento de un gobierno responsable en la India, la declaración de derechos para proteger los intereses religiosos y culturales de las minorías y el sufragio de los adultos, etc.
En la reunión de todos los partidos de diciembre de 1928, Jinnah presentó tres enmiendas a las propuestas del Comité Nehru, pero no fueron aceptadas. La Liga Musulmana, bajo el liderazgo de Muhammad Shafi, boicoteó al Comité Nehru desde el principio. El 31 de diciembre de 1928 y el 1 de enero de 1929, se convocó una reunión de la Conferencia Musulmana de Todos los Partidos en Delhi bajo la presidencia de Aga Khan.
En este se aprobaron resoluciones en contra de todas las propuestas del Informe Nehru. Jinnah no participó en esta conferencia, pero tomó una resolución en la sesión de la Liga Musulmana en marzo de 1929 en la que se impusieron 14 condiciones contra el Informe Nehru. Las condiciones relacionadas con la comunidad musulmana fueron las siguientes:
(1) La futura constitución debería ser federal y el resto del poder debería ser ejercido por las provincias.
(2) Se debería aceptar una medida de autogobierno para todas las provincias.
(3) Todas las legislaturas del país y otros partidos electos deberían reconstituirse sobre un cierto principio que debería representar a la comunidad minoritaria dominante en cada provincia.
(4) La representación musulmana en el centro no debe ser inferior a un tercio.
(5) La representación debe basarse en un sistema de elección comunal.
(6) Ninguna redistribución territorial en Punjab, Bengala, Uttar Pradesh y las provincias fronterizas debería afectar a la mayoría musulmana.
(7) Debería haber total libertad religiosa; si 3/4 de los miembros de cualquier comunidad protestan, ese proyecto de ley no debería aprobarse.
(8) Sindh debería separarse de Bombay.
(9) Se deben conceder los mismos derechos en la Provincia de la Frontera Noroccidental y en Baluchistán que en otras provincias.
(10) Debería haber libertad para defender abiertamente la elevación y protección de la cultura, la religión, el derecho privado, la educación y el idioma musulmanes.
(11) Los musulmanes deberían obtener protección en los puestos gubernamentales.
(12) El número de ministros musulmanes en los gobiernos central y provincial debería ser 1/3.
(13) La constitución no debe modificarse sin la aprobación de las unidades.
(14) El sistema de votación separada no debería abolirse sin la aprobación musulmana.
En el Informe Nehru, excepto las demandas 1, 12 y 13 de Jinnah, las 11 demandas restantes ya fueron aceptadas, pero Jinnah no estaba satisfecho con ellas. Por otro lado, el Mahasabha hindú tampoco aceptó muchas propuestas del Comité Nehru, especialmente la propuesta de separar Sindh de Bombay.
Shahnawaz Bhutto, Muhammad Ali Jinnah y Sir Ghulam Hussain querían que Sindh se separara de Bombay, pero Lala Lajpat Rai y Harchandrai querían mantener Sindh con Bombay para que una provincia de mayoría musulmana no pudiera surgir como una región separada de Sindh. . Organizaciones como All India Hindu Mahasabha, All India Congress Committee, Sindh Hindu Panchayat, etc. se opusieron a la propuesta de segregación.
El Hindu Mahasabha alegó que para apaciguar a los musulmanes, en el Informe Nehru se hicieron propuestas perjudiciales para los hindúes. Al ser rechazado tanto por hindúes como por musulmanes, este informe no podría adquirir más importancia que ser tirado a la basura.
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