Las comisiones del Tesoro siempre han despertado la oposición del público. ¿Pero realmente el campesino o el burgués tenían algo de qué quejarse?
El impuesto se inventó incluso antes de que el dinero estuviera en circulación. Además de la tarifa en forma de ganado o productos agrícolas, los campesinos en las primeras etapas de la existencia de Polonia podían pagar, entre otras cosas, con pieles de animales. Sólo cuando comenzaron a acuñarse monedas de un centavo de plata y los bienes materiales pudieron cambiarse por monedas, los impuestos comenzaron a adoptar una forma un poco más complicada...
Primeros impuestos
Los honorarios pagados por los súbditos al tesoro del gobernante tenían el carácter de un tributo en especie al comienzo de la existencia del Estado polaco. Su altura y carácter estaban determinados por la ley principesca, que por su naturaleza derivaba de las costumbres familiares y tribales anteriores.
Estos impuestos tomaron diversas formas y nombres, pero siempre consistieron en la transferencia de un cierto número de mercancías:cerdos, ganado vacuno, ovejas, cereales. El sujeto pagó asesoramiento, que luego fue reemplazado por Ian, y desde 1629 - chimenea . El tamaño del centro de asesoramiento dependía del tamaño de la tierra cultivada, al igual que el importe del impuesto agrícola. El humo, a su vez, se pagaba por casa habitada y dependía de su tamaño y de la ciudad en la que se ubicaba. Posteriormente, ya en el siglo XVIII, este impuesto se calculaba en función del número de chimeneas en el tejado.
El humo, a su vez, se pagaba por casa habitada y dependía de su tamaño y de la ciudad en la que se ubicaba
Al principio, el pago de la suma obligatoria se confirmaba mediante el llamado narzac, es decir, una doble incisión de dos palos paralelos realizada por un recaudador de impuestos. Uno de los palos se quedó con el pagador, el otro con el empleado. En caso de duda sobre si se había pagado la tarifa, era posible asegurarse juntando nuevamente los postes.
Cabe señalar que el actual gobernante también estuvo sujeto a honorarios. Al calcular sus ingresos, tuvo que deducir el diezmo que se pagaba a la iglesia. Con el tiempo, no antes de la segunda mitad del siglo XII, la tarifa se transfirió a sus caballeros y a la población súbdita. En Polonia, el diezmo persistió hasta el siglo XIX. Fue abolido en Galicia en 1848, en el Reino de Polonia en 1864 y en la partición prusiana en 1865.
Para el hogar, para el rey, para toda la vida
Por supuesto, estos no son todos los impuestos que los gobernantes aplicaban a sus súbditos. En primer lugar, antes de que la nobleza y el clero pasaran a primer plano, el rey podía imponer tarifas él mismo y, a menudo, había situaciones en las que se cobraban tarifas adicionales a los súbditos para mayores necesidades del estado, por ejemplo, para mantener un ejército más grande. También hubo que introducir formas separadas de impuestos para las necesidades de la nueva clase de población, es decir, los habitantes de las ciudades.
A la gente del pueblo se le cobraba la carretera, es decir, el impuesto a la propiedad de la ciudad, que luego evolucionó hasta convertirse en una forma más universal de impuesto sobre la renta anticipado. También se recaudaba de aquellos habitantes de las ciudades que no tenían una gran riqueza cuantificable, pero que prestaban servicios o eran artesanos. Por lo tanto, en las ciudades más grandes, se ha producido una división en tres impuestos separados:impuesto sobre bienes inmuebles, impuesto sobre la actividad económica no agrícola y impuesto de capitación, es decir, el llamado impuesto personal por pertenecer a uno de los grupos de población urbana. .
El rey Segismundo II Augusto, rey de Polonia, exige a las autoridades de la ciudad de Poznan que paguen el impuesto sobre el ganado y las carreteras de los últimos tres años, bajo pena de 5.000 florines húngaros.
En el mismo período también podría aplicarse una tasa de opolna, es decir, una suma global en forma de una vaca de Opole (unidad administrativa y fiscal), así como un vigilante, es decir, la obligación de proporcionar guardias para proteger los santuarios de los gobernantes.
La forma de pagar impuestos con ayuda de dinero apareció en la época de Casimiro el Grande; en 1338 se acuñaron monedas de un centavo de plata. Un centavo era de gran valor en aquella época:los historiadores calculan que un hombre podía comer con él durante casi una semana entera.
Impuestos no para todos
Como hoy, las cargas fiscales en la Polonia medieval no se aplicaban a todos. En el siglo XIV, el tesoro real se separó del tesoro público. La nobleza recién formada, bajo los privilegios generales de 1374, estaba exenta de todos los impuestos excepto 2 groszy por campo (2 groszy por campo en propiedades de caballeros). El clero obtuvo privilegios similares en 1381, excepto que los agentes de la iglesia pagaron 2 groszy de feudo con bienes episcopales y 4 con otros bienes espirituales.
El siglo XIV también trajo un cambio muy significativo en la forma de establecer los impuestos. Es decir, el rey ya no podía recaudar nuevos impuestos para las necesidades públicas por sí solo, sino sólo con el consentimiento del estado noble y del clero . Por lo tanto, la recaudación de impuestos extraordinarios en circunstancias excepcionales (es decir, impuestos dobles o triples) tenía que justificarse mediante una resolución separada del Sejm.
Cracovia grosz
Y aunque estos no son todos los impuestos con los que tuvieron que luchar los súbditos en la Polonia medieval, ya se ve que el asunto no era simple ni obvio. Sin embargo, según el profesor Ożóg, medievalista de la Universidad Jagellónica, el sistema fiscal era entonces más amigable para los ciudadanos que hoy . Era relativamente menos gravoso y, contrariamente a lo que se creía, no sólo servía para abastecer el tesoro real o financiar guerras. Recordemos que los ingresos tributarios también servían, por ejemplo, para mantener la escolaridad o el bienestar social, como ocurría con el diezmo.
También resulta que la carga fiscal sobre la población medieval era relativamente mucho menor que la actual. Según Andrzej Sadowski del Centro Adam Smith, el campesino siervo trabajaba para su amo dos días a la semana. En comparación, ¡en 2012 trabajamos para mantener al gobierno hasta mediados de año!
¿De dónde vino el impuesto especial?
El impuesto especial comenzó a tomar forma relativamente tarde, ya que no fue hasta finales de la Edad Media, en el siglo XV. Estaba relacionado con una serie de factores subyacentes al desarrollo dinámico del estado. Cada vez había más gente, cristalizaron la nobleza y la burguesía. Polonia crecía, pero también crecía la amenaza que representaban los tártaros y la Orden Teutónica.
Fortalecer la defensa, es decir, simplemente aumentar el número de soldados, se asoció con altos costos. La nobleza estaba exenta de la mayoría de impuestos, por lo que se recurrió a una nueva fuente de ingresos:la gente del pueblo. Debido al pequeño número de ciudades desarrolladas (Cracovia, Lviv, Lublin, Poznań y, tras el final de la Guerra de los Trece Años, también Gdańsk, Elbląg y Toruń), había relativamente pocos contribuyentes "nuevos". Sin embargo, la nobleza temía una amenaza a sus intereses por parte de este grupo social en constante crecimiento, por lo que intentaron a toda costa limitar su influencia.
Según Andrzej Sadowski del Centro Adam Smith, el campesino siervo trabajaba para su amo dos días a la semana. A modo de comparación, en 2012 trabajamos para mantener el gobierno hasta mediados de año
Así, en la segunda mitad del siglo XV, durante el reinado de Kazimierz Jagiellończyk, se adoptó un impuesto especial llamado "czopowy". El nombre proviene del tapón que cierra una botella de alcohol, lo que sugiere que se suponía que el impuesto inicial se aplicaría a la venta de bebidas de interés . Los estudiosos creen que inicialmente la tarifa era de aproximadamente 1/8 para las cervecerías y 1/18 para los posaderos (aunque estos son valores indicativos, ya que todavía no existía un sistema estandarizado de pesos y medidas). También se aplicaban impuestos a los bienes importados del exterior.
Se estima que en 1534 los ingresos presupuestarios procedentes del "enchufe" constituían hasta el 25% de los ingresos fiscales. Este valor crecía constantemente y a mediados del siglo XVIII ya representaba aproximadamente el 33% de los ingresos totales del estado. El nombre "impuesto especial" apareció por primera vez en 1658 en la Ordenanza General Sejm, donde se adoptó lo siguiente:
“ Porque en el pasado nos informamos mutuamente de lo necesaria que es la República de Polonia. el impuesto especial, él autoriza este Sejm después de todo Mystas y Ciudades, Coronas, Clero y Nobleza, lo decidimos sin excepción a nadie. ".
Todas las formas de tributación antes mencionadas son, por supuesto, una sección de toda la época descrita de manera muy breve y generalizada. En algunas regiones, algunos impuestos se han recaudado durante más tiempo que en otras, y a lo largo de los siglos, ciertamente hay docenas de tarifas temporales que se han creado y desaparecido, de las cuales se pierde todo recuerdo.
Bibliografía:
- Knap K., ¿Peor que en la Edad Media? Dziennik Polski, https://dziennikpolski24.pl/gorzej-niz-w-sred medievalu/ar/c3-3155520 [acceso:25.01.2022]
- Kociak N., Historia de los impuestos especiales en Polonia. ¿Sigue existiendo un impuesto sobre los artículos de lujo? Revista jurídica de Kortowski, 2017.
- Owsiak S., Sobre la historia del tributo y los impuestos públicos . Artículos científicos de la Universidad de Economía de Cracovia, Cracovia, 2000.
