El Nuevo Plan Brasil, más conocido como Plan Color , fue un plan económico lanzado en 1990 cuyo objetivo era controlar la inflación en Brasil.
Contexto histórico
Brasil vivía momentos de euforia política, ya que en 1989 se celebrarían las primeras elecciones presidenciales directas y multipartidistas, tras el fin de la dictadura militar.
Por otro lado, la inflación y el estancamiento económico fueron los principales problemas que enfrentaba el país.
Después de 30 años sin poder elegir presidente, los brasileños sintieron que estaban recuperando sus derechos políticos que habían sido suspendidos por la dictadura militar. Se había promulgado una nueva Constitución y se habían incluido nuevos derechos laborales y sociales en la Carta Magna, lo que dio confianza a la población.
Durante la campaña, líderes históricos como Lula da Silva, de izquierda, o Uliysses Guimarães, de derecha, se presentaron como opciones. Sin embargo, fue el joven gobernador de Alagoas, Fernando Collor de Mello, quien supo conquistar a los votantes con su imagen moderna, atlética y anticorrupción.
El escenario exterior no fue el mejor. La década de 1980 estuvo dominada por la implementación del neoliberalismo en países como Estados Unidos y el Reino Unido.
De esta manera, estaba a la orden del día privatizar y reducir el gasto público. El neoliberalismo en Brasil sería puesto en práctica por el gobierno de Collor.
Origen
El Plan Collor fue promulgado mediante una medida provisional. Esto significa que no fue llevado al Congreso Nacional para su debate, ni votado por los congresistas.
Asimismo, Collor de Mello y su equipo nunca habían mencionado tal plan durante la campaña electoral. El candidato prometió acabar con la inflación y mejorar la economía, pero reforzó que sería mediante la lucha contra la corrupción y el despido de malos servidores públicos.
Así, la población brasileña fue tomada por sorpresa con el feriado bancario de tres días después de la inauguración. Pero lo que generaría más asombro fue la comunicación realizada por el propio presidente Collor de Mello el 16 de marzo de 1990, explicando el plan económico.
El presidente Collor de Mello saluda a Zélia Cardoso de Mello el día de su toma de posesión como Ministra de Economía.
Collor designó a la profesora de la USP Zélia Cardoso de Mello como responsable de la cartera económica. No tenía experiencia política, pero había sido asesora del Secretario del Tesoro durante la década de 1980. Allí conoció a Collor, entonces gobernador de Alagoas, y trabajó con él desde el inicio de la campaña electoral.
El Ministerio de Economía incluía los de Planificación y Finanzas, además de secretarías como la de Ingresos Federales. Zélia Cardoso era así una de las ministras más poderosas del gobierno.
Medidas del Plan Collor
- Ahorros retenidos para aquellos con depósitos superiores a 50.000 nuevos cruzeiros (actualmente, de 5.000 a 8.000 reales);
- los precios deberían volver a los valores del 12 de marzo;
- cambio de moneda:de nuevos cruzados a cruzeiros, sin cambio de ceros;
- inicio del proceso de privatización de empresas estatales;
- reforma administrativa con el cierre de ministerios, municipios y empresas públicas;
- Despido de funcionarios públicos;
- abrir el mercado brasileño en el exterior con el fin de los subsidios gubernamentales;
- Fluctuación monetaria bajo control gubernamental.
La medida más controvertida del Plan Collor fue la retención de ahorros en los bancos, para los titulares de cuentas que tuvieran depósitos superiores a 50.000 cruzeiros. Esto fue rápidamente llamado “confiscación” por la población.
El gobierno retuvo los depósitos por encima de esta cantidad y tenía la intención de devolverlos dentro de 18 meses con una corrección y un interés del 6% anual. Con ello pretendía obtener liquidez para financiar proyectos económicos.
Según la ministra Zélia Cardoso de Mello, el 90% de las cuentas de ahorro brasileñas estaban por debajo de ese valor y esta retención no perjudicaría la economía nacional. También afirmó que el gobierno reembolsaría los depósitos dentro del plazo estipulado.
Esto nunca sucedió y miles de titulares de cuentas tuvieron que acudir a los tribunales para recuperar su dinero.
Los clientes hacen fila frente a BANERJ para retirar dinero.
Plan de color 2
El plan Collor 1 fue un fracaso. Aunque logró reducir la inflación en el primer mes, en las siguientes semanas los precios seguirían aumentando y los salarios disminuyendo.
También mediante medida provisional publicada el 1 de febrero de 1991, el presidente instituyó más normas económicas que serían conocidas como Plan Collor 2.
Entre ellos estaban:
- Aumento de las tarifas públicas de Correos, energía y transporte ferroviario;
- fin de durante la noche y creación del Fondo de Inversiones Financieras (FAF);
- Creación de Tasa de Interés de Referencia (TR).
Consecuencias
Los planes Collor 1 y 2 no lograron salvar la economía brasileña ni contener la inflación. Algunos economistas afirman que Brasil quebró, ya que los créditos se volvieron más caros y difíciles de obtener. Otros estudiosos señalan que fue simplemente una recesión muy profunda.
Esto dejó a varios pequeños empresarios e inversores en quiebra, lo que provocó el suicidio y la muerte de varias personas por infarto.
Luego, el desempleo aumentó sustancialmente, la industria nacional fue desmantelada y algunas empresas estatales se vendieron por debajo del precio de mercado.
Sólo en São Paulo, en el primer semestre de 1990, dejaron de existir 170.000 puestos de trabajo. El PIB (Producto Interno Bruto) disminuyó de 453 mil millones de dólares en 1989 a 433 mil millones de dólares en 1990. Asimismo, se produjo el desmantelamiento de los ferrocarriles y los recortes en la inversión en infraestructura por parte del gobierno federal.
Posteriormente, Collor de Mello se vería involucrado y acusado de corrupción por su propio hermano, Pedro Collor de Mello. La población salió a las calles y exigió el impeachment para el presidente. Sin embargo, antes de que se iniciara el proceso, Collor renunció a su cargo el 29 de diciembre de 1992.
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