Gasoducto del Mar Báltico Nord Stream:Cuando Rusia abrió el grifo del gas

Durante mucho tiempo, la construcción del gasoducto del Mar Báltico fue controvertida y los países vecinos y las organizaciones ecologistas han expresado fuertes críticas. Pasaron años antes de que el gas comenzara a fluir desde Rusia a Lubmin el 6 de septiembre de 2011. El proyecto posterior Nord Stream 2 está en suspenso debido a la guerra en Ucrania.

por Katharina Tamme

Cuatro días después de que el entonces primer ministro ruso, Vladimir Putin, abriera el grifo del gas a principios de septiembre de 2011, llega el primer gas desde la pequeña ciudad siberiana de Portovaya, cerca de la frontera con Finlandia, a la estación de aterrizaje de Lubmin, en el extremo exterior de Mecklemburgo- Pomerania Occidental. Sin embargo, no se puede utilizar para calentar, sino que es un gas auxiliar con el que se consigue la presión necesaria se puede generar en el gasoducto para futuros suministros de gas natural que llegarán a Alemania antes del período de calefacción. La idea de un gasoducto a través del Mar Báltico, que conecte los campos de gas natural de Siberia con la industria hambrienta de energía en Europa Central y Occidental, tenía casi 30 años cuando el gasoducto entró en funcionamiento el 8 de noviembre de 2011. Rusia Desde hace más de 50 años suministra gas natural a Alemania a través de Europa del Este. Esta relación energética siempre ha sido una espina clavada en el costado de Estados Unidos, tanto económica como políticamente.

Los oleoductos también significan dependencia política

En la década de 1980 ya se estaba considerando una solución extraterritorial, pero intervino el colapso de la Unión Soviética. En la década de 1990, hubo esfuerzos más serios para planificar un gasoducto a través del Mar Báltico que conectaría directamente los campos de gas natural de Siberia con Europa Central y Occidental. El trasfondo es el deseo de Rusia de volverse más independiente de los países de tránsito como Ucrania y Polonia. Lituania y Ucrania en particular están en constante conflicto con la antigua Unión Soviética debido a su deseo de independencia cada vez que se renegocian los contratos de tránsito de gas. Hasta la fecha, Ucrania, Lituania y Polonia son los mayores críticos dentro de Europa del proyecto Nord Stream.

Tener más influencia:el tránsito de gas como medio de ejercer presión política

Para los países de tránsito, el posterior transporte de gas soviético a Europa occidental es siempre una lucrativa fuente de ingresos y al mismo tiempo un medio de ejercer presión política sobre Rusia. Tanto la Unión Soviética como más tarde Rusia utilizan repetidamente el grifo del gas como arma contra acontecimientos políticamente indeseables. Ucrania en particular está sintiendo las desventajas del monopolio ruso de suministro de gas a medida que el país se acerca a Occidente tras la "Revolución Naranja" de 2004. Rusia reaccionó a las luchas de Ucrania por la independencia con una congelación del gas y, en 2009, incluso detuvo por completo el tránsito de gas, lo que provocó cuellos de botella energéticos hasta el sur de Europa.

La planificación del Nord Stream cambia la estructura de poder en Europa del Este

Inicialmente, el gasoducto del Mar Báltico también contó con el apoyo de la Comisión Europea, que incluyó el proyecto en su directiva para las Redes Transeuropeas de Energía (RTE-E) en 2000. El objetivo de esta directiva es promover proyectos que sean de interés común interés de Europa y crear una infraestructura energética diversa, "resistente a los impactos", transfronteriza y en red para todos los países europeos. Nord Stream 2006 se confirma una vez más como un "proyecto prioritario". Sin embargo, las críticas dentro de Europa ya se expresaron en 2004, cuando Polonia y Lituania se unieron a la Unión Europea. Los antiguos países de tránsito, que en aquel momento dependían económica y energéticamente del gas ruso, ven en Nord Stream una competencia seria.

La construcción Nord Stream AG

Para implementar el proyecto se fundó en 1997 la empresa finlandesa-rusa North Transgas OY (NTG), que encargó estudios de viabilidad e investigó posibles rutas, incluidas rutas continentales a través de Finlandia y Suecia. Ese mismo año, las naciones industriales más importantes firman el Protocolo de Kioto y acuerdan reducciones vinculantes de los nocivos gases de efecto invernadero para 2020. El gas natural del futuro gasoducto se está considerando como un sustituto del carbón porque libera menos dióxido de carbono nocivo cuando se quema. En 2003, la rusa Gazprom se hace cargo del consorcio NTG y el proyecto pasa a denominarse Gasoducto del Norte de Europa (NEGP).

La empresa estatal rusa Gazprom es el mayor accionista

A mediados de 2004 los planes finalmente se concretan. Wintershall Holding GmbH, filial de BASF, y el mayor importador alemán de gas, E.ON (más tarde E.ON Ruhrgas AG) firman una declaración de intenciones junto con Gazprom para la construcción de un gasoducto de doble vía de 1.224 kilómetros a través del Mar Báltico . Los costes estimados en aquel momento rondaban los cuatro mil millones de euros. En 2007 y 2010, empresas energéticas holandesas y francesas también adquirieron acciones del proyecto del gasoducto. El 51 por ciento permanece en la empresa estatal rusa Gazprom, mientras que empresas alemanas, holandesas y francesas comparten el 49 por ciento restante.

"Gerdprom":El acuerdo Nord Stream es un trato cerrado

Es especialmente digno de mención el papel que desempeñó el Canciller Gerhard Schröder en la creación del tratado y en su diseño, quien en el escenario de la campaña abierta defendió abiertamente la interrelación de la política y los negocios. El 8 de septiembre, apenas diez días antes de las elecciones federales de 2005 de Schröder, Gazprom y las empresas alemanas firman el contrato para la empresa operadora con sede en Suiza, en presencia del Canciller Schröder y del Presidente ruso Vladimir Putin. Como en anteriores acuerdos de gas natural entre empresas energéticas alemanas y Rusia, este acuerdo está garantizado con préstamos de bancos alemanes y una garantía de miles de millones de dólares del tesoro alemán. Los funcionarios del gobierno dieron el visto bueno el 24 de octubre, dos semanas después de que Schröder anunciara que se retiraría de la política y se le prohibiría el cargo de canciller. Poco después, en diciembre de 2005, Schröder fue nombrado presidente del consejo de supervisión del consorcio, que a partir de octubre de 2006 pasó a denominarse Nord Stream AG. "Gerdprom lo hace posible", titula Die Zeit.

Preocupaciones de los vecinos:caída del turismo y posible espionaje

La firma de los tratados también provocó algunas protestas violentas en Europa. Polonia teme la competencia de Nord Stream por su propia ruta y un colapso de las tarifas de tránsito. En este contexto, el Ministro de Defensa polaco, Radosław  Sikorski, que compara el tratado germano-ruso de 2006 con el pacto Hitler-Stalin. En su opinión, Schröder debería haberse coordinado con Polonia antes de finalizar el proyecto. Las críticas también llegan desde Suecia. Los escandinavos están preocupados por su isla turística de Gotland, cerca de la ruta, por el impacto medioambiental en el Mar Báltico y por el posible espionaje ruso sobre las estructuras de seguridad y mantenimiento del oleoducto. En particular, una plataforma de mantenimiento de unos 70 metros de altura inicialmente prevista frente a Gotland se convierte en un tema de discordia en este contexto, pero Suecia puede impedirlo. En materia de política energética, Suecia considera que la construcción del gasoducto es cuestionable incluso en la fase de planificación. El país, que entonces ya dependía en gran medida de las energías renovables, rechazó la oferta de obtener también gas siberiano a través de una sucursal. Según el Ministerio de Economía sueco, no quieren sustituir su dependencia del petróleo por una nueva dependencia del gas. Dinamarca, inicialmente prevista como un ramal, también le da la espalda al gasoducto y provoca cambios en la ruta cerca de la isla turística de Bornholm.

Evaluaciones de impacto ambiental transfronterizo

Además de Suecia, Finlandia y los países bálticos, así como numerosas asociaciones, tienen preocupaciones medioambientales sobre la construcción. El Oleoducto del Mar Báltico es un proyecto transfronterizo que discurre por las aguas territoriales o zonas económicas exclusivas de Rusia, Finlandia, Suecia, Dinamarca y Alemania. Por lo tanto, se tuvieron que llevar a cabo evaluaciones integrales del impacto ambiental para cada país a lo largo de toda la ruta y ser aprobadas por cada uno de los países vecinos:un enorme esfuerzo burocrático en un corredor de tiempo corto.

Las minas y los emplazamientos químicos contaminados complican la planificación

Se temen daños medioambientales sobre todo al cruzar zonas protegidas del agua. Pero la pesada carga de municiones en el Mar Báltico y la contaminación química también dificultan considerablemente la planificación final de la ruta. Ambas guerras mundiales provocaron que el mar interior estuviera intensamente minado. Un total de 435 hallazgos de municiones se encontrarán durante el estudio del fondo marino a lo largo de la ruta propuesta, según Nord Stream, 134 recuperarán servicios navales y de eliminación de artefactos explosivos, y algunos serán omitidos durante la planificación y construcción. Además, a lo largo de la ruta se encuentran más de 150 pecios, algunos de importancia histórica. Los grupos ecologistas en Alemania también temen que el dragado del trazado del gasoducto en el fondo marino libere grandes cantidades de nitrógeno y fósforo y, con ello, daños masivos al ecosistema del Mar Báltico.

Las organizaciones medioambientales WWF y BUND demandan a Nord Stream

Además de las objeciones generales de las organizaciones de protección del medio ambiente contra la construcción del gasoducto, el gasoducto promueve un combustible fósil que sólo puede utilizarse durante unas pocas décadas y, en el peor de los casos, retrasa la transición energética debido a contratos rígidos con contratos a largo plazo. términos:también los hay específicos. Las organizaciones ecologistas WWF y BUND demandan ante el Tribunal Superior Administrativo de Greifswald la construcción del oleoducto en el Mar Báltico. Temen un deterioro del Mar Báltico mucho mayor que el que presentó Nord Stream en el proceso de aprobación de la planificación. Además, las medidas de compensación previstas por el operador del gasoducto Nord Stream son insuficientes.

Fundación capital para el medio ambiente contra demanda por congelación de edificios

Sin embargo, la construcción no se detiene. En cambio, en 2011 se anuncia la creación de la Fundación Alemana para la Conservación de la Naturaleza del Mar Báltico, cuyo objetivo es "proteger el sensible ecosistema del Mar Báltico". WWF Alemania y BUND Mecklenburg-Vorpommern comparten la presidencia. El capital fundacional procede de Nord Stream AG:diez millones de euros. A cambio, BUND y WWF retiran sus demandas contra el proceso de aprobación de la planificación y se abstienen de detener la construcción.

La construcción comienza incluso antes de la aprobación

La construcción de líneas de suministro al Nord Stream en el lado ruso y alemán se desarrolla paralelamente a las exploraciones, evaluaciones medioambientales y procedimientos de aprobación de los países vecinos. En Babayevo, Rusia, los trabajos de construcción para la conexión terrestre de los yacimientos de gas natural de Siberia a Portovaya comenzarán ya en 2005. Después de que los gobiernos de Dinamarca, Finlandia y Suecia dieran permiso para la construcción en 2009, la aprobación de Alemania llegará en diciembre. El 6 de abril de 2010, el barco especial italiano "Castoro Sei" comienza a tender las primeras tuberías desde Vyborg hacia Lubmin. Los tubos de acero revestidos de hormigón, que miden unos doce metros de largo y pesan unas doce toneladas, sólo se sueldan entre sí en la cubierta de los barcos portatubos, que luego los sumergen en el agua con un equipo especial. De esta manera se recorren unos tres kilómetros al día. Un mes después llega el apoyo del buque italiano de colocación de tuberías "Castoro 10" y del suizo "Solitaire". Los aproximadamente 200.000 tubos necesarios se almacenan, entre otros lugares, en el puerto de ferry de Sassnitz-Mukran, donde se recubren con hormigón antes de su envío.

Lubmin como centro gasista del norte de Europa

En febrero de 2010 comenzará la construcción de la estación de aterrizaje en Lubmin. Es un centro de importancia estratégica entre el gasoducto Nord Stream del mar Báltico, el OPAL, que atraviesa Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Brandeburgo y Sajonia hasta la República Checa, y el gasoducto del norte de Europa (NEL). Atraviesa el norte de Alemania y se extiende hasta Rehden, en Baja Sajonia. En mayo de 2010 comenzaron los trabajos de dragado delante de la estación de aterrizaje en Lubmin, en Greifswalder Bodden, que duraron hasta finales de 2010. Ya en mayo de 2011 se soldará el último tubo al primer tramo y se colocará delante de Gotland. En septiembre de 2011, Nord Stream se conectará a OPAL en Lubmin. En septiembre de 2011 se inaugurará oficialmente la primera línea y la segunda línea entrará en funcionamiento en octubre de 2012.

Controversia entre Alemania, Rusia y Estados Unidos sobre el gas natural

El gasoducto que transporta gas siberiano a través del Mar Báltico hasta Alemania no sólo ha sido una polémica que contiene explosivos políticos desde el debate sobre Nord Stream 2. La situación inicial:Rusia y Estados Unidos ya tenían los mayores depósitos de gas natural en el mundo a mediados del siglo XX. Mientras que EE.UU. atiende principalmente a su propio mercado pero exporta poco, Rusia es el líder mundial en exportaciones de gas al extranjero. Europa se considera el mercado de ventas más lucrativo. Justo en el medio está la aspirante a República Federal de Alemania, cuya industria ávida de energía está creciendo, pero que se sitúa políticamente entre las dos grandes potencias que están atrapadas entre sí en una Guerra Fría.

Negocio del gas con dimensión internacional

Ya a finales de la década de 1950, en aquella época la Unión Soviética y la aún joven República Federal de Alemania, jugaban con la idea de sustituir el gas ruso barato por gasoductos importados de Alemania. Incluso entonces, un embargo de tuberías de la OTAN, que incluía la exportación de grandes tuberías para gasoductos y oleoductos, frustró estos planes. A principios de los años 1970, bajo la influencia de la política de distensión de Willy Brandt, el acuerdo finalmente prospera y constituye así el verdadero punto de partida de las relaciones germano-rusas en materia de gas natural.

La Unión Soviética y la industria metalúrgica de la región del Ruhr firman el primer acuerdo conjunto sobre gas e intercambian tubos de gasoductos de la región del Ruhr por un contrato de gas natural de 20 años con Ruhrgas AG. Los préstamos de los bancos alemanes y las garantías estatales alemanas garantizan los negocios con la empresa estatal soviética. Con BP y Shell como accionistas de Ruhrgas AG y sus relaciones con el grupo estadounidense Exxon, empresas alemanas, holandesas y británicas con participación estadounidense se sientan a la misma mesa en este acuerdo entre la industria y la política de Alemania Occidental y la URSS. Las críticas provienen de los socios de la OTAN:temen un acercamiento excesivo con el bloque del Este. En aquel momento también estaba presente el temor de que Alemania Occidental pudiera volverse demasiado dependiente de los suministros energéticos soviéticos para su abastecimiento energético.

La disputa sobre el oleoducto Yamal recuerda al conflicto de Nord Stream

El juego se repite con la segunda crisis del petróleo. Alemania Occidental, bajo el mando de Helmut Schmidt, quiere diversificar las importaciones de energía e invertir en el gasoducto Yamal, que se supone entregará gas soviético a Europa Central y Occidental a través de Bielorrusia y Polonia. En medio de las negociaciones sobre el oleoducto de Yamal, las tropas soviéticas invaden Afganistán. El posterior embargo tecnológico y energético impuesto por Estados Unidos contra la URSS torpedeó -de nuevo- los acuerdos de gas entre Alemania y Rusia. A cambio, Estados Unidos ofrecerá carbón y energía nuclear, así como petróleo y gas licuado. Sin embargo, en este país la gente sigue confiando en proyectos económicos conjuntos para permanecer políticamente "en diálogo". Con la firma de los contratos para el gasoducto Yamal en 1981, Soyusgaz, ahora Gazprom, y Ruhrgas AG, ahora E.ON, acuerdan el suministro de gas desde mediados de los años 1980 hasta 2008.

Nord Stream 2:thriller económico alemán-ruso-estadounidense

Con la prevista duplicación de capacidades y la planificación de la construcción de una segunda línea de doble vía entre Vyborg y Lubmin, las viejas líneas de conflicto están resquebrajándose nuevamente. El factor decisivo es, sobre todo, la anexión de Crimea por parte de Rusia en la primavera de 2014, que también conduce a crecientes conflictos entre Rusia y Estados Unidos. El hecho de que Estados Unidos se involucre se debe principalmente a razones económicas. América del Norte, que gracias al fracking se ha convertido en el mayor productor mundial de gas natural, está incursionando en el mercado europeo con gas natural licuado (GNL). Esto se considera sucio, ineficaz y antieconómico, ya que se produce de forma insegura para el medio ambiente, tiene que transportarse con un coste elevado y llega a Europa con grandes pérdidas de energía. A fin de cuentas, el gas GNL estadounidense actualmente no es competitivo. Sin embargo, su compra es más flexible que el gas siberiano, cuyas duraciones contractuales de 20 o 30 años benefician principalmente a la economía rusa. Las sanciones económicas por parte de los EE.UU. están retrasando considerablemente la construcción, Mecklemburgo-Pomerania Occidental reacciona fundando una llamada fundación climática, cuyo objetivo principal es la finalización sin sanciones del gasoducto, que ahora cuesta 11.000 millones de dólares.

Polonia persigue sus propios intereses en el conflicto del gas

Polonia y EE.UU. están en un frente conjunto contra Nord Stream 2:en 2016, la autoridad antimonopolio polaca logró inicialmente que el segundo gasoducto no pudiera explotarse como un consorcio internacional como Nord Stream 1. El único accionista ahora es 100 por ciento Gazprom. Los socios occidentales actúan únicamente como prestamistas. En segundo lugar, los EE.UU. también quieren colaborar con Polonia en la política energética. Por iniciativa de Polonia, el presidente estadounidense Trump promueve la ampliación de una ruta europea norte-sur como competidora del oleoducto ruso este-oeste. Según Trump, el eje debería ser la terminal polaca de gas licuado en Świnoujście (Swinemünde), como puerta de entrada a Europa del Este. Mientras tanto, Polonia está trabajando junto con el gas noruego y Dinamarca como país de tránsito para competir por Nord Stream 2:la finalización del Baltic Pipe está prevista para 2022.

Gas natural:¿tecnología puente o modelo obsoleto?

Incluso a nivel de la UE, el negocio internacional del gas natural no lo ha tenido fácil en términos de política climática desde el "Pacto Verde" europeo. Los objetivos europeos de protección del clima allí formulados prevén un sector energético completamente libre de carbono en la UE de aquí a 2050; los combustibles fósiles y, por tanto, también el gas natural son un modelo obsoleto y no la "tecnología puente" que la política y las empresas invocan como paso intermedio para neutralidad climática. Un estudio del Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW) va un paso más allá:Europa nunca necesitó Nord Stream 2. Ni por seguridad de suministro ni por diversificación, dice allí. Según el análisis, la demanda europea de gas natural se sobrestimó en todos los escenarios de referencia en los que se basaron la planificación y las aprobaciones.

Una década después de que Rusia abriera el grifo del gas en dirección a Lubmin, también se completó el gasoducto Nord Stream 2. Sin embargo, el gas no fluye. El proceso de aprobación del proyecto del oleoducto ha quedado en suspenso en respuesta al ataque ruso a Ucrania.