La Ley Fundamental alemana debía ser provisional, pero 73 años después sigue vigente. El anuncio del 23 de mayo de 1949 marcó también el nacimiento de la República Federal.
por Dirk Hempel
El 8 de mayo de 1949, los 61 hombres y cuatro mujeres del Consejo Parlamentario se reunieron en Bonn para votar una constitución provisional para un nuevo estado:la República Federal de Alemania. Como en el antiguo auditorio de la Academia Pedagógica no hay suficiente espacio, las sillas están colocadas afuera, frente a la ventana abierta, y la avalancha de espectadores y representantes de la prensa es demasiado grande.
Meses de consultas presididas por Adenauer
Durante meses, los parlamentarios, presididos por su presidente Konrad Adenauer (CDU), deliberaron. Fueron elegidos por los respectivos parlamentos de los once estados de Alemania Occidental. Cinco delegados de Berlín están presentes con voto consultivo. CDU/CSU y SPD son las facciones más fuertes.
Hay 17 políticos de los cuatro estados federados del norte de Alemania, entre ellos el profesor de derecho de Kiel, Hermann von Mangoldt (CDU), y Paul de Chapeaurouge (CDU), que fue senador en Hamburgo durante la República de Weimar. De Baja Sajonia, el posterior presidente del SPD, Erich Ollenhauer. El socialdemócrata de Hamburgo Adolph Schönfelder inaugura la primera reunión del Consejo en septiembre de 1948 como presidente principal. Al igual que su colega Hermann Schäfer del FDP de Baja Sajonia, es elegido vicepresidente y preside las reuniones del consejo cuando Adenauer no puede asistir.
Alemania bajo vigilancia aliada
Los tres aliados occidentales, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, no confían realmente en sus protegidos:numerosos oficiales de ocupación observan las deliberaciones y discusiones. Pero sobre todo los EE.UU. quieren estabilizar el orden político después de la reforma monetaria de junio de 1948. Al comienzo de la Guerra Fría, los alemanes occidentales son indispensables como aliados contra la Unión Soviética.
Ley Básica:originalmente provisional en lugar de constitución
Sin embargo, los primeros ministros de los estados federados no quieren consolidar la división de Alemania con su propio estado nacional, sino más bien enfatizar su estatus temporal. En lugar de la asamblea constituyente exigida por los aliados occidentales, sólo convocan un "Consejo Parlamentario". Y en lugar de una constitución, sus miembros sólo están trabajando en un acuerdo provisional, al que llaman Ley Fundamental. Esta designación fue propuesta por el alcalde de Hamburgo, Max Brauer, antes de que comenzaran las deliberaciones. Por lo tanto, más adelante los parlamentarios elegirán únicamente la pequeña Bonn como capital federal "provisional".
Lecciones de la historia
Las tres potencias occidentales victoriosas han encomendado a los políticos alemanes la tarea de desarrollar un orden político que extraiga lecciones de los errores de la República de Weimar y de los crímenes del régimen nazi. Durante semanas hubo en Bonn acalorados debates sobre las razones del fracaso de la Primera República Alemana. Luego se deciden las innovaciones decisivas que deberían garantizar la estabilidad de las condiciones democráticas:un fortalecimiento del parlamento y del canciller federal elegido por él frente a un presidente federal débil, un énfasis en la estructura del estado federal y el "voto de censura constructivo". ", en el que un canciller sólo puede ser derrocado si se elige simultáneamente un sucesor. Además, se creará un Tribunal Constitucional Federal como guardián de la Ley Fundamental.
Los derechos básicos garantizan la libertad de los ciudadanos
Los derechos básicos establecidos en los artículos 1 a 19 garantizan los derechos inviolables de los ciudadanos frente al Estado, incluida la dignidad humana, el libre desarrollo de la personalidad, la igualdad, la libertad de religión y la libertad de prensa. Un preámbulo anterior incluye también a los compatriotas de la zona de ocupación soviética y enfatiza el carácter provisional de la Ley Fundamental:"Todo el pueblo alemán sigue llamado a completar la unidad y la libertad de Alemania en la libre autodeterminación".
Ley Fundamental:Nacimiento de la República Federal
El 8 de mayo, exactamente cuatro años después de la rendición incondicional, el presidente del Consejo, Konrad Adenauer, fue el primero en firmar la ley. Anteriormente, los eurodiputados aceptaron el resultado de sus negociaciones por 53 votos contra 12. Luego, los políticos se ponen de pie y cantan juntos la canción patriótica "Me rendí". En los días siguientes, los aliados occidentales aprueban la Ley Fundamental y diez de los once parlamentos estatales (excepto Baviera) también están de acuerdo. Su anuncio el 23 de mayo de 1949 marcó también el nacimiento de la República Federal de Alemania.
Los soviéticos fundaron su propio estado
La Unión Soviética había seguido con recelo los esfuerzos por fundar un Estado occidental desde 1948 y trató de impedirlo durante casi un año bloqueando las carreteras de acceso a Berlín Occidental. Ahora, en octubre de 1949, responden proclamando su propia entidad estatal, la República Democrática Alemana.
Las exportaciones afectan la Ley Básica
En las décadas siguientes, la Ley Básica se convirtió en un éxito, un éxito de exportación para la República Federal y, en ocasiones, reemplazó a la constitución estadounidense como modelo de democracia. Se convirtió en el modelo para nuevas constituciones en todo el mundo, especialmente en Estados anteriormente totalitarios, por ejemplo en España, Portugal y Grecia en los años 1970, y más tarde también en América del Sur y Asia. Después de 1989, los antiguos estados socialistas de Europa central y oriental, como Polonia y la República Checa, se orientaron hacia la Ley Fundamental alemana.
1990:Lo provisional se convierte en constitución
Cuando, con el fin de la RDA, los cinco nuevos estados de Alemania del Este accedieron al ámbito de aplicación de la Ley Fundamental y cumplieron así el mandato del preámbulo de 1949, la constitución provisional se convirtió en una constitución definitiva, pero la designación La "Ley Básica" permaneció.
