Cualquier gobierno aspira, o debe, al llamado Estado de bienestar, implementando políticas y medidas que permitan a todos los ciudadanos acceder a la educación, la salud, la asistencia social y tener cubiertas sus necesidades más básicas. Pero ya sabemos que “del decir al hacer hay un largo camino”. En la Roma de los emperadores, el Estado de bienestar se podría resumir en una frase pronunciada por Juvenal en el siglo II:«Panem et circenses (Pan y Circo). Los emperadores pensaban que si tenían al pueblo con el estómago lleno y de vez en cuando les regalaban unos días de entretenimiento -vía peleas en la arena, carreras en el circo o representaciones en el teatro- , sería suficiente para mantener contenta a la plebe y que nadie cuestionara sus decisiones de gobierno. Así que, mientras no se rompa la cadena de la felicidad (distribución de cereales y celebración de espectáculos), todo el mundo está contento, por supuesto, de vez en cuando. vez aprobaron leyes de carácter social nacidas de la mera observación de la propia naturaleza que, tal como están las cosas, deberíamos plantearnos recuperar. Uno de estos ejemplos fue la Lex Cionaria. (Ley de la Cigüeña), por la cual los niños tenían la OBLIGACIÓN de cuidar a sus mayores. Esta ley se promulgó tomando el ejemplo de las cigüeñas:cuando ya se valen por sí mismas, pero aún son jóvenes, se prodigan en el cuidado de sus padres ancianos o discapacitados, proporcionándoles alimento y protegiéndolos. ¡Qué sabia es la naturaleza y qué poco le prestamos atención!
Puedes engañar a todos por un tiempo e incluso a unos pocos todo el tiempo, pero es imposible engañar a todos todo el tiempo. Y eso pasó con el Graco hermanos. , Tiberio y Clave , que decidió romper con el sistema establecido y buscar algo más parecido al verdadero Estado de bienestar:devolver el poder al pueblo y garantizar derechos básicos, como el trabajo y el hogar. Lo curioso de este caso es que lo intentaron en el siglo II a.C. C. durante la República, en teoría un sistema de gobierno más igualitario, y, además, al ser de familia aristocrática:hijos del cónsul Tiberio Graco y Cornelia, hija de Escipión el Africano.
Además de la lógica formación militar y política, gracias al esfuerzo de su madre también se instruyeron en el mundo de la filosofía, lo que les permitió tener una perspectiva diferente del mundo que les rodeaba y de la época en la que vivían. Ambos emprendieron un viaje lleno de peligros y con pocas posibilidades de llegar a buen puerto —una sociedad más justa e igualitaria— y, además, siguiendo el camino más difícil:como tribunos de la plebe, al ser de familia aristocrática.
Las conquistas de nuevas tierras y el trabajo libre de los esclavos hicieron que el precio del trigo cayera hasta tal punto que los pequeños y medianos agricultores de Roma no podían competir. Ante esta situación desesperada, se vieron obligados a vender sus pequeñas fincas y todo quedó en manos de unos pocos terratenientes (la mayoría miembros del Senado). Incluso muchos esclavos que llegaron a Roma ocuparon los puestos de artesanos. La República, sociedad eminentemente agrícola, iba perdiendo a los ciudadanos libres que trabajaban sus tierras y que en tiempos de guerra se convertían en base de sus legiones, para convertirlos en vagabundos o, con suerte, asalariados de los terratenientes por unas pocas monedas. Entonces, el cambio de esa sociedad decadente y corrupta pasó por una reforma agraria que devolvería el poder al pueblo y le aseguraría un trabajo y una vivienda.
En el año 133 a. C., como tribuno de la plebe, Tiberio Graco llevó al Senado su Lex Agraria basado en la prohibición de acumulación de tierras y, sobre todo, en la devolución de los terrenos públicos vendidos o arrendados a particulares (ager publicus ), por la misma cantidad pagada más una pequeña indemnización. Estas tierras serían divididas en lotes y repartidas entre los ciudadanos pobres de Roma con la condición de no venderlas y el pago de un pequeño tributo que iría a parar a las arcas del tesoro.
Los animales del campo y las aves del cielo tienen cuevas y nidos donde refugiarse, pero los hombres que luchan y mueren por Roma sólo tienen luz y aire. […] Luchan y dan la vida para que otros naden en riqueza y lujo. Sois llamados los amos del mundo, pero no poseéis ni siquiera un pequeño pedazo de tierra (Tiberio Graco).
Lógicamente, los miembros del Senado, en manos de los cuales se encuentra la mayoría del ager publicus Se opusieron a estas medidas. Las dos facciones que se formaron, Tiberio y el pueblo contra el Senado y la aristocracia, intentaron utilizar todo tipo de artimañas políticas para conseguir sus objetivos. Terminando su mandato anual, y viendo que sus reformas iban a quedarse en letra muerta, decidió jugarlo todo por el todo:presentó su candidatura para un segundo mandato como tribuno de la plebe (ilegal por la Lex Villia Annalis promulgada en 180 a. C. que establecía las edades mínimas requeridas para los distintos magistrados y el intervalo necesario de diez años entre dos magistraturas para repetir el cargo). El día de las votaciones, Tiberio y cientos de sus partidarios fueron asesinados a golpes y su cuerpo arrojado al Tíber.
A pesar de lo que le había sucedido a Tiberio, Cayo Graco siguió el camino reformista emprendido por su hermano también como tribuno de la plebe en el 124 a.C. C. Para intentar superar los obstáculos que tuvo que afrontar su hermano, además de la reforma agraria, introdujo una serie de medidas encaminadas a ganarse el favor de los más ricos y poderosos, como la concesión de obras públicas y el establecimiento de nuevas colonias para fomentar el comercio. De esta manera, tuvo más viajes y logró permanecer en el cargo durante dos mandatos consecutivos (esta vez, con el favor de los poderosos no hubo problemas de "ilegalidad"). Pero cuando quiso postularse para su tercer mandato, todo cambió. El Senado vio que estaba perdiendo poder y acusó a Cayo de querer actuar como un dictador acaparando el poder... y volvieron los enfrentamientos entre partidarios de uno y otro. Cuando iba a ser linchado, ordenó al esclavo Filócrates que le quitara la vida, suicidándose posteriormente.
Casi nada cambió y los dos hermanos murieron violentamente defendiendo sus ideas reformistas frente a una sociedad decadente y corrupta.