Estructura del sistema educativo griego (1833‑1870)
El sistema público de educación se estableció bajo la monarquía otoniana mediante decretos de regencia (1833‑1837). Su modelo era una copia casi exacta del sistema bávaro, lo que provocó dificultades de adaptación a la realidad social griega.
1. Educación primaria
Escuela primaria (4 años) para niños de 5‑6 años. La lengua de instrucción era el griego hablado. La educación era obligatoria y gratuita tanto para niños como para niñas, aunque su objetivo principal era preparar a los alumnos para la educación secundaria.
2. Educación secundaria
Se dividía en dos etapas:
- Escuela Griega (3 grados): cubría los dos últimos años de la primaria y el primer año de la secundaria actual. Admitía a alumnos de 8‑12 años.
- Gymnasio (4 grados): para los egresados de la Escuela Griega, de 12‑19 años. Su idioma oficial era el katharevousa y, en general, las niñas no tenían acceso.
3. Educación superior
Universidad de Atenas (fundada en 1837). Hasta 1927 los egresados de secundaria podían ingresar libremente.
Imposición de tasas y su evolución legislativa
Decreto de 1836
Estableció una cuota de inscripción de 3 dracmas para la Escuela Griega y 5 dracmas para el Gymnasio, además de pagos de 1 dracma (Escuela) y 3 dracmas (Gymnasio) como “certificado de finalización”. No está claro si se aplicó realmente, dada la pobreza general y la fuerte corriente ilustrada que veía la educación como un bien esencial.
Ley de timbres de 1887
Con la Ley de timbres (AHKE, 1887) se ajustaron las tarifas: 1 dracma para la inscripción en la Escuela Griega y el Gymnasio, 2 dracmas por el diploma de la Escuela Griega y 5 dracmas por el diploma de Gymnasio. Estas tasas se aplicaban únicamente a certificaciones públicas.
Ley BND/1892
Multiplicó las tarifas respecto a 1887. Por ejemplo, la inscripción semestral en la Escuela Griega costaba 20 dracmas (primer semestre) y 15 dracmas (segundo semestre); la cuota indicativa pasó de 1 a 5 dracmas. En términos comparativos, pagar la matrícula equivalía a casi la mitad del salario mensual de un maestro, mientras que el salario diario medio era de 2 dracmas.
Debate parlamentario y consecuencias sociales
En 1892 el gobierno de Trikoupis propuso elevar nuevamente las tasas, lo que provocó una intensa discusión en el Parlamento. Los opositores calificaron la medida de inconstitucional, plutocrática y contraria al interés nacional, argumentando que excluiría a la mayor parte de la población estudiantil.
Theodoros Diligiannis denunció la imposición de cuotas de inscripción y reinscripción, mientras que el diputado Sp. Stais defendió la propuesta alegando la necesidad de reducir el número de alumnos en Gymnasios y Escuelas Griegas.
Según los cálculos de Trikoupis, la recaudación de las tasas sobre los aproximadamente 20 000 alumnos de Escuelas Griegas y 5 000 de Gymnasios solo cubriría la mitad de lo esperado.
Exenciones y medidas posteriores
En la década de 1890 se introdujeron algunas exenciones parciales: 10 % de los alumnos registrados podían quedar exentos de tasas por decisión de la asociación docente, y los hijos de profesores recibían un descuento del 50 %.
El proyecto de ley de Diligiannis (1895) redujo las tarifas pero no las abolió, justificándolas como una medida necesaria en tiempos de crisis fiscal.
Conclusiones
Las tasas escolares fueron un mecanismo de selección social que, junto con los exámenes cada vez más rigurosos, limitó el acceso a la educación secundaria a las clases más acomodadas. La falta de financiación pública suficiente obligó a recurrir a estas tarifas, que permanecieron fluctuantes hasta mediados del siglo XX.
Bibliografía indicativa
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