El sistema de educación pública en el estado griego del siglo XIX. Fue fundada durante la época de la monarquía otoniana con una serie de decretos de regencia (1833-1837). Se aplicó sin cambios estructurales serios durante aproximadamente un siglo. En esencia, se trataba de un trasplante completo del modelo bávaro. Por eso su aplicación en la realidad social griega, al menos en las etapas iniciales, fue inevitablemente difícil.
Generalmente estaba organizado en tres niveles:
A. Educación Primaria-Primaria, es decir, la Escuela Primaria, en la que se admitían niños de 5-6 años. El idioma dominante era el griego. La educación era obligatoria y gratuita para niños y niñas. Hasta finales del siglo XIX, la Escuela Primaria de cuatro años funcionó principalmente como antesala preparatoria para la Educación Secundaria, sin un propósito esencialmente independiente.
B. La Educación Secundaria comprendió dos etapas:
a) la Escuela Griega (Escuela) de tres grados, que cubría los dos últimos grados de la actual Escuela Primaria y el primer grado de la actual Escuela Secundaria. En él se admitían estudiantes que habían completado el cuarto grado de la escuela primaria. Tenían edades comprendidas entre 8 y 9 y 11 y 12 años. Se establecieron escuelas griegas en centros urbanos y semiurbanos, pero también en comunidades.
b) el Gimnasio de cuatro clases, en el que eran admitidos los graduados de la Escuela Griega. Su edad oscilaba entre los 12-13 y los 18-19 años, sin excluir a las personas mayores. Los gimnasios eran relativamente pocos y sólo en los centros urbanos. El idioma oficial de la educación secundaria era Katharevusa. Por lo general, el acceso no era posible para las niñas.
G. Educación Superior, es decir, la Universidad de Atenas (1837). Hasta 1927, los graduados de secundaria eran admitidos libremente en él.
El acceso a la Escuela Griega desde 1867 se realiza únicamente mediante exámenes. En el Gimnasio se establecieron exámenes de ingreso desde el principio. Los exámenes de promoción y de bachillerato hasta la década de 1880 no habían recibido una atención sustancial por parte del Estado.
La cuestión de la imposición de tasas educativas a los estudiantes de la escuela y el gimnasio griegos preocupó al Estado desde el establecimiento del Estado griego hasta la última década del siglo XIX, cuando finalmente fue regulada.
El decreto correspondiente de 1836 preveía una tasa de inscripción de estudiantes de tres dracmas para la escuela griega y cinco dracmas para el gimnasio. También había establecido una dracma (griega) y tres (Gymnasium) como derecho de "prueba de finalización del curso".
No se sabe si esta ley alguna vez se aplicó. Supongo que la pobreza general de la población y el predominio de la ideología de la "ilustración" del género al menos hasta mediados de siglo, siendo la educación considerada "el maná intelectual que alimentó al pueblo esperanzado en su exilio", actuó como elemento disuasivo.
Además, por la misma razón, no se ejecutó el pago de las tasas de matrícula a la Universidad, previsto en su Reglamento. Sin embargo, durante el período de la administración Trikoupi, en el contexto del continuo deterioro de las cifras fiscales, la revuelta fiscal no podía dejar de afectar también a la educación.
Con la ley de tres copas AHKE,/ 1887 "sobre tasas de timbre", el importe de la tasa impuesta a los títulos de educación secundaria pública se ajustó de la siguiente manera: Una dracma para el diploma indicativo de Escuela y Gimnasio Griego, dos dracmas para el diploma de Escuela Griega, cinco dracmas para el diploma de Gimnasio. En 1887, por tanto, la imposición de tasas educativas, en forma de sello, se limita a los títulos públicos emitidos ante instituciones de educación superior u otras autoridades.
El séptimo gobierno de Trikoupi, un poco más tarde, pondrá fin a esta cuestión. En particular, presentó al Parlamento un proyecto de ley para ajustar las tasas educativas a niveles inasequibles para las clases más bajas. Los estudiantes pagaron la inscripción, la transferencia, la tarifa adicional, el sello para el diploma y otras calificaciones.
Más detalladamente, la ley BND/1892 multiplica la tasa de los títulos de Educación Secundaria en relación a la de 1887. Además, se definen tasas elevadas para la inscripción, ejercicios, etc. Por ejemplo, la matrícula en la Escuela Griega para el primer semestre cuesta 20 dracmas y para el segundo semestre 15 dracmas. La tasa indicativa de la misma escuela aumentó de un dracma a cinco.
En comparación, sólo la inscripción y la matrícula en la escuela griega requerían un gasto equivalente a aproximadamente la mitad del salario de un profesor en ese momento. . Además, a finales del siglo XIX, el salario diario de un hombre, normalmente ocasional, rondaba las 2 dracmas.
Durante 1892 los estudiantes de las Escuelas Griegas ascendían a aproximadamente 20.000, mientras que los de los Gimnasios sólo llegaban a 5.000. Teniendo esto en cuenta, la tributación del primero, según los cálculos de Trikoupi, produciría la mitad de la cantidad que el Estado esperaba recaudar de la propuesta específica.
El debate parlamentario fue intenso. En definitiva, la pequeña oposición demostró la naturaleza inconstitucional, antinacional, plutocrática y apagada del proyecto de ley. Dio especial importancia a la desigualdad social que iba a provocar su aplicación.
Theodoros Diligiannis, por ejemplo, criticó la imposición por primera vez de tasas de inscripción y reinscripción a los alumnos de la Escuela Griega. Por el contrario, Sp. Stais, miembro del parlamento de Kythera de la coalición, como principal argumento para la aprobación del proyecto de ley planteó claramente la reducción "del número de estudiantes en los gimnasios y escuelas griegas".
Había estudiantes, argumentó, que estaban matriculados por cuarto año consecutivo en la misma promoción y que se verían obligados a interrumpir sus estudios. Ningún padre será ahora tan estúpido, después de que el proyecto de ley fue rechazado, como para insistir en pagar tasas "por un niño no apto para aprender", lo que para el comprador fue "la contaminación de toda la clase".
En diciembre de 1892, el mismo gobierno Trikoupi presentará al Parlamento un nuevo proyecto de ley para ampliar las tasas de educación y los derechos de timbre definidos en la ley BND/1892. El reglamento se refería a los estudiantes de los Institutos de Secundaria públicos que también estaban subvencionados por el público y a los certificados y diplomas de los centros privados de los asimilados a los públicos en la prueba de los estudiantes.
La siguiente cuestión de interpretación que surgió y se relacionó con la escuela secundaria Gytheio es una presunción del proyecto de ley en cuestión. En concreto, a raíz de una pregunta de un parlamentario mesiniano, se ha producido un largo debate en el Parlamento sobre si la ley sobre la ampliación de las tasas debería aplicarse también al instituto Gytheio, lugar de nacimiento del Ministro de Educación K. Kosonakou. .
El Ministro mencionó, entre otras cosas, que el Instituto Gytheio se sostiene con una subvención del fondo portuario de 16.000 dracmas y con una aportación de 8.000 dracmas del municipio. Por lo tanto, según su afirmación, el director de la escuela secundaria no debería haber cobrado las tasas a los estudiantes. Sin embargo, parece que la interpretación de este último y del prefecto de Laconia que había emitido la circular correspondiente fue la contraria.
Sin embargo, es motivo de preocupación la actitud discriminatoria propuesta por el Ministro de Educación, cuando, según su declaración anterior, la medida afectaba a todos los gimnasios de esta categoría, sin excepción. El pago de las tasas en combinación con la compra de los libros tuvo un efecto disuasorio para la educación de una parte importante de los niños que pertenecían a familias económicamente débiles. Según Theodoros Diligiannis, 16.000 estudiantes se vieron obligados a abandonar las clases escolares en 1894 debido a las dificultades.
Las tasas se reducirán significativamente, pero el gobierno de Diligiannis no las abolirá después de 1895. Justificando su elección, afirmó en el Parlamento:"No creo que las tasas educativas no fueran efectivas, pero creo que el momento en que se impusieron. Fue muy apropiado, porque estábamos en vísperas de la quiebra, los impuestos habían puesto en primer plano todo el trabajo productivo del país, habían agotado todos los ahorros, por lo que no toda la gente tenía el dinero necesario para pagar estos impuestos".
Criticando al gobierno de entonces, Diligiannis mencionará que el objetivo principal de imponer tasas educativas era impedir que "los intocables" ascendieran a niveles superiores y guiarlos hacia "proyectos de vida", pero sin preocuparse al mismo tiempo de prepararlos. ellos, a través de la Educación Primaria, para este fin. La Educación Primaria debía "contener todos estos conocimientos que el trabajador común, el agricultor común y corriente debe tener".
La ley pertinente, además, disponía que los ingresos de las tasas no se depositarían en el tesoro público para cubrir déficits presupuestarios, sino que se asignarían a la construcción de edificios escolares y la mejora de la infraestructura escolar. Por lo tanto, por primera vez se garantizó legalmente su utilización en favor de la educación.
En las legislaciones mencionadas, a pesar de las sugerencias de los parlamentarios, no había disposiciones para la exención parcial o total para categorías especiales de estudiantes. Sin embargo, en el siglo siguiente aparece una disposición humanitaria con decisiones ministeriales. Por lo tanto, los niños refugiados de entreguerras y sus segundos hermanos no están inscritos completamente.
Además, los estudiantes necesitados, a razón del 10% de los estudiantes matriculados, están exentos de pagar las tasas de matrícula por decisión de la asociación de profesores. Incluso hubo un descuento del 50% para los hijos de profesores.
En definitiva, encontramos un amplio consenso político sobre el pago de las tasas educativas, que se mantendrán fluctuantes hasta mediados del siglo XX. Los factores determinantes de su preservación fueron la incapacidad de proporcionar educación gratuita a la creciente población estudiantil, la necesidad de orientar a los jóvenes en direcciones prácticas y canalizar las cantidades correspondientes exclusivamente a la educación.
Además, el sistema de educación secundaria griego desde la segunda mitad del siglo XIX tiende a excluir a una parte significativa de la juventud. En otras palabras, la educación incorpora una fuerte dimensión de clase con el consentimiento declarado o tácito de la mayoría de los partidos políticos.
Como mecanismo institucional de selección social se pueden caracterizar las tasas educativas y los exámenes, que desde la década de 1880, con la regulación legislativa, se han vuelto exhaustivos, extremadamente estrictos y meticulosos. Los factores, además, que contribuyeron a la exclusión fueron la distancia geográfica de la escuela, el "capital cultural" de la familia del estudiante, el tamaño del asentamiento de residencia, etc.
BIBLIOGRAFÍA INDICATIVA
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