El pueblo Adena no tenía un gobierno centralizado, sino un sistema de gobierno descentralizado. Cada pueblo o comunidad estaba gobernada por un consejo de ancianos, quienes eran responsables de tomar decisiones para la comunidad y resolver disputas. El pueblo Adena también tenía un sistema de estratificación social, en el que los miembros más poderosos de la sociedad eran los ancianos, seguidos por los guerreros y luego la gente común.