Tuvimos dos hiperinflaciones en Polonia:a principios de los años 1980 y 1990 y menos de 70 años antes. ¿Se repetirá la historia?
Los precios suben prácticamente de la noche a la mañana, el valor real del dinero en nuestras carteras y en las cuentas bancarias está disminuyendo. El Banco Central está aumentando las tasas de interés y los plazos de los préstamos, incluidos los de vivienda, se vuelven más caros. ¡Inflación! En una economía de mercado, los precios de algunos productos y servicios aumentan, mientras que otros bajan. Entonces, ¿cuál es el problema? Hablamos de inflación cuando se trata de un aumento generalizado de precios, además de productos y servicios necesarios para un ciudadano medio. En la República Popular de Polonia se decía que todo se encarecía, pero las locomotoras se abarataban. Lamentablemente, este recorte no compensó los aumentos.
Contrariamente a las opiniones de los neoliberales más dogmáticos, es posible vivir con inflación. Acompaña a la mayoría de las sociedades europeas. El último y aumento significativo de la inflación en nuestros vecinos occidentales es un subproducto de varios escudos anticrisis. Se puede vivir con la inflación cuando está bajo control. Incluso puede ser una recuperación para la economía. Sin embargo, cuando se desliza por debajo, crece como una bola de nieve, lo cual es extremadamente difícil de detener. La hiperinflación ya es un drama para la economía y los hogares. En Polonia tuvimos hiperinflación hace relativamente poco tiempo:en los albores de la Tercera República Polaca y al comienzo de la Segunda República Polaca.
La inflación cuesta dinero, y también la lucha
En la época de la República Popular de Polonia los precios estaban regulados. Simplemente fueron establecidos por el gobierno. El último gobierno polaco de Mieczysław Rakowski, en el que el liberal Mieczysław Wilczek era responsable de la política económica, renunció parcialmente a este mecanismo.
La construcción del capitalismo de facto la inició el gobierno de Rakowski introduciendo, entre otras cosas, leyes ultraliberales sobre la actividad económica, que no está prohibida, está permitida. El gobierno también abolió parcialmente la regulación de precios, pero sólo para los productos agrícolas. El resto estaba controlado y, por tanto, no disponible. El dinero se depreció. La protección contra la pérdida fue invertir en productos industriales y divisas fuertes. La liberalización de precios mal realizada aceleró la inflación. También influyó el ahorro del déficit presupuestario imprimiendo dinero vacío.
La construcción de facto del capitalismo fue iniciada por el gobierno de Rakowski mediante la introducción, entre otras cosas, de una ley ultraliberal sobre la actividad económica.
Al inicio de la Tercera República Polaca, la economía estaba paralizada por la inflación, superando incluso el 100% mensual. El déficit presupuestario alcanzó el 12% del PIB. Por lo tanto, el plan de Balcerowicz suponía la supresión de los aumentos de precios, lo que permitiría nuevas reformas del sistema. Las herramientas fueron, entre otras, recortes presupuestarios, la abolición de subsidios para muchos bienes, la liberalización de precios, salarios y tasas de interés, y la convertibilidad del zloty. Los costos sociales fueron enormes. Quienes se oponían al plan de Balcerowicz argumentaron que la cura resultó ser más dañina que la enfermedad. A finales de 1990, el desempleo alcanzó el 6%, dos años después, el 16,4%. Los salarios reales cayeron 1/4, el PIB cayó un 12% (se supuso un 5%). Aunque finalmente fue posible suprimir la hiperinflación, los precios continuaron aumentando entre un 3% y un 4% mensual (entre un 42% y un 60% anual).
Para los ciudadanos, esto significó una caída real de los salarios y un aumento de los precios. Por ejemplo, los precios del carbón y el gas aumentaron un 400%, la electricidad un 300% . En general, los precios han aumentado un 80% en lugar del 45% previsto. El aumento de los tipos de interés provocó enormes problemas en la agricultura, que tradicionalmente pedía préstamos para futuras cosechas, problemas y quiebras de pequeñas y grandes empresas.
Para la inflación, Grabski
Las autoridades de la Segunda República Polaca también lucharon contra un enorme déficit presupuestario. Se intentó reducirlo imprimiendo dinero. El endeudamiento interno del estado creció. El dinero vacío y el déficit alimentaron la inflación. Un catalizador adicional fue la hiperinflación en Alemania y el colapso del tipo de cambio de la marca. El marco polaco se estaba convirtiendo en dinero sin valor. En 1923, la denominación más alta de la marca era de 10 millones (3 años antes, 10.000). Ese mismo año, 1 dólar costó 5 millones de marcos.
El gobierno de Witos no pudo hacer frente a la difícil situación económica. En diciembre de 1923 se creó un nuevo gabinete, encabezado por Władysław Grabski, economista y político de la Democracia Nacional. El Primer Ministro recibió poderes especiales del Sejm, incl. podía dictar decretos con fuerza de estatutos. Desde los primeros días, el gabinete de Grabski empezó a introducir reformas fiscales y monetarias.
Las autoridades de la Segunda República Polaca también lucharon contra un enorme déficit presupuestario. Se intentó reducirlo imprimiendo dinero.
El primero debía proporcionar ingresos al presupuesto estatal. Se introdujo el impuesto a la propiedad, se aumentó el impuesto a la renta, así como otros impuestos directos. El gobierno vendió algunos de los activos del estado y las industrias más rentables (por ejemplo, alcohol, tabaco, azúcar, fósforos) se convirtieron en un monopolio estatal. La reforma produjo resultados espectaculares. Ya en 1924 el Seym aprobó un presupuesto con un déficit de sólo el 10%.
La reforma monetaria introdujo una nueva moneda:el zloty polaco. Las monedas se cambiaron según el esquema de 1 PLN - 1,8 millones de marcos polacos. El dólar costaba 5,18 PLN. Para implementar la reforma monetaria se crearon un Banco de Polonia independiente y la Casa de la Moneda del Estado. La reforma entró en vigor y la moneda se estabilizó. Los costos sociales fueron altos pero inevitables.
Fuente:
- Sławomir Węglewski, Reformas económicas en Polonia 1988-2009 , Observador financiero, 4.11.2009.
