¿Alemania nos debe cientos de miles de millones de euros o ni un centavo? ¿Tiene Polonia fundamento para reclamar indemnizaciones por los daños sufridos en la Segunda Guerra Mundial? ¿Es solo un tema mediático y político? Revisamos documentos y escuchamos a expertos.
El Instituto buscará vías legales para presentar reclamaciones judiciales contra el ocupante alemán durante la Segunda Guerra Mundial. El Primer Ministro anunció que la comisión parlamentaria de investigación de los daños de la guerra, creada en 2017, entregará su informe en febrero del próximo año. «Aún no se ha decidido qué, cuándo y cómo actuaremos con ese informe, pero estamos preparando todo para presentarlo al mundo», declaró el Primer Ministro Morawiecki.
Continuidad política
En 1998, a iniciativa del Comité Legislativo del Senado, se celebró una conferencia titulada «Restauración de la continuidad jurídica entre la Tercera República Polaca y la Segunda República Polaca: implicaciones y consecuencias». El resumen de la conferencia incluía:
El profesor W. Łączkowski argumentó que, tras 1939, existió un estado no soberano en Polonia. En su opinión, el legislador actual, soberano, podría reconocer parte del derecho de esa época, eliminando de él disposiciones que él calificó de «malvadas». Por ello, el Parlamento o el Tribunal Constitucional deberían revisar todas esas normas sobre la base de premisas éticas derivadas del sistema de valores cristiano universal.
El profesor A. Łopatka sostuvo una visión distinta: el Estado polaco renació en 1918 y mantiene su continuidad hasta hoy, pues existió un gobierno en el exilio y formaciones armadas polacas en el extranjero durante la guerra. Después de 1944, el poder estuvo en manos de un gobierno «socialista popular», y tras 1989, de uno «burgués». Por ello, el número III asignado a la Polonia actual es «una ficción jurídica aceptada libremente».
Las primeras bombas alemanas cayeron sobre Wieluń durante la Segunda Guerra Mundial, dejando la ciudad indefensa y gravemente destruida.
Anna Zagórska, politóloga, subrayó en una entrevista que «la continuidad jurídica entre la República Popular Polaca y la Tercera República Polaca se mantuvo».
- De lo contrario, todos los actos legales promulgados en la época de la República Popular Polaca, y que aún están vigentes, deberían ser cuestionados, lo que generaría innumerables precedentes innecesarios, añadió Zagórska.
Los expertos que consideran que Polonia no debería exigir reparaciones hoy en día se basan en esa continuidad jurídica entre la República Popular y la Tercera República.
Acuerdos internacionales
Como destaca en su destacado libro «Historia de Polonia 1914‑2015», Wojciech Roszkowski:
Según las resoluciones de Potsdam, Polonia debía recibir una compensación a través de la URSS. El Kremlin estableció que se descontarían 6 mil millones de dólares de las sumas adeudadas a Polonia, por la diferencia entre los valores de los bienes adquiridos en Occidente y los perdidos en Oriente.
Cuando Mikołajczyk señaló que los rusos habían tomado la mayor parte de los bienes muebles y del ganado de los Territorios Recuperados, Molotov respondió que el valor de esos bienes era sólo 500 millones de dólares. El Kremlin acordó entregar a Polonia el 15 % de todos los suministros de la zona de ocupación soviética y el 15 % de los activos de las zonas de ocupación occidental de Alemania.
Tras recibir esa fracción de la compensación de la URSS, Polonia renunció el 23 de agosto de 1953 a sus reparaciones de guerra contra Alemania. La declaración se envió al gobierno de la RDA, pues Varsovia no mantenía relaciones diplomáticas con la Alemania Occidental. El párrafo 5 del documento afirmaba que «para resolver la cuestión alemana y reconociendo que Alemania había cumplido en gran medida sus obligaciones indemnizatorias, el gobierno polaco renunció, a partir del 1 de enero de 1954, al pago de indemnizaciones de guerra a Polonia». Según numerosos juristas, politólogos y políticos, esa disposición agota las posibilidades de exigir reparaciones a Alemania.
Probablemente, la decisión de abandonar las reparaciones se tomó sin el conocimiento de Bierut.
En los años posteriores, ambas partes reiteraron que la cuestión de la compensación estaba cerrada y que, además, el gobierno alemán había indemnizado a los ciudadanos polacos perjudicados por el Tercer Reich. Entre 2001 y 2006, 484 000 personas recibieron un total de tres mil quinientos millones de zlotys.
Controversia
«Hubo una situación extraña: el domingo 23 de agosto de 1953, a las 19:30, se celebró una reunión del Consejo de Ministros que duró media hora y solo quedó constancia de un protocolo. No existe una decisión ni un acto oficial, solo un protocolo en el que todos acordaron unánimemente renunciar a las reparaciones. Ese protocolo está firmado únicamente por Bierut, sin ninguna otra firma. Esto podría indicar que el documento fue falsificado, que se le presentó a Bierut bajo presión», afirmó el diputado Mularczyk el 5 de agosto de 2017, basándose probablemente en una opinión experta de hace 13 años.
En 2004, la Oficina Parlamentaria de Estudios y Peritajes elaboró un informe de Stefan Hambura, abogado, que subrayó la gran confusión y ambigüedad de las relaciones diplomáticas posguerra entre los Estados alemanes y Polonia, lo que podría ser aprovechado por ambas partes. Hambura sugiere que podrían existir errores en contratos y declaraciones que socaven su legalidad y que la presión de Moscú para que Polonia renunciara a la compensación debería investigarse en los archivos del Partido Obrero Unificado Polaco y en Moscú.
El rastreo de esas ambigüedades diplomáticas lo siguió Grzegorz Kostrzewa‑Zorbas, politólogo y diplomático, quien en 2014 solicitó a la ONU que verificara si sus archivos contenían un documento que confirmara la renuncia polaca a las reparaciones de guerra. Resultó que no existe tal documento. Con base en ello, Kostrzewa‑Zorbas sostiene que un documento no certificado por la ONU bajo el derecho internacional no tiene validez.
«El caso de la compensación para Polonia fue tratado por los Tres Grandes como un asunto interno de la URSS», afirma el profesor Roszkowski, autor destacado de la historia del siglo XX y de la obra «Historia de Polonia 1914‑2015».
«Este asunto debe ser recordado constantemente para mostrar cómo la Commonwealth, como aliada de la coalición antinazi, fue tratada luego por los Aliados, especialmente por la URSS», añade.
Las pérdidas de Polonia durante la Segunda Guerra Mundial fueron proporcionalmente las mayores entre todas las naciones que participaron en el conflicto.
Mientras tanto, Alemania defiende firmemente su posición. «La cuestión de las reparaciones alemanas a Polonia quedó definitivamente resuelta, tanto legal como políticamente. En 1953 Polonia renunció de manera vinculante, y eso se refería a toda Alemania, y lo ha reiterado en los períodos posteriores», declaró Ulrike Demmer, portavoz adjunta del gobierno alemán, en una rueda de prensa en 2017.
Sin duda, el abogado Hambura acertó al afirmar que los aspectos legales confusos mantendrán viva la discusión sobre la compensación durante muchos años, y ambas partes explotarán esas ambigüedades a su favor.
Bibliografía
- Wojciech Roszkowski, Historia de Polonia 1914‑2015, PWN, 2017.
- Resumen de la conferencia «Restauración de la continuidad jurídica entre la Tercera República Polaca y la Segunda República Polaca: implicaciones y consecuencias», Senat.gov.pl.
- Stefan Hambura, Peritaje BSiE n.º 302, IP‑105 P, Reparaciones de guerra en las relaciones polaco‑alemanas, sejm.gov.pl.
- Reportes de PAP del 1, 2 y 5 de agosto, fakty.interia.pl.
