Ley del Consejo Indio de 1892

Después de 1861 d.C., hubo un rápido desarrollo de la conciencia política y el nacionalismo entre los indios, lo que resultó en el establecimiento del Congreso Nacional Indio en 1885 d.C. Los líderes moderados del Congreso Nacional Indio exigieron reformas constitucionales, a raíz de las cuales el Parlamento británico aprobó la Ley de Consejos Indios de 1892. Pero esta ley no fue sólo el primer resultado del movimiento llevado a cabo por el Congreso Nacional Indio. Además del Congreso, muchos otros factores también jugaron un papel importante en la aprobación de esta ley.

La difusión de la educación occidental, la explotación económica de los indios y la política represiva del gobierno británico estaban provocando un despertar político entre los indios y el pueblo indio quería la descentralización del gobierno. Si bien la Ley del Consejo Indio de 1861 no logró establecer un gobierno responsable, por otro lado las posibilidades de rebelión aumentaron debido a las políticas bárbaras de Lytton. Quizás esta fue también una de las razones del establecimiento del Congreso Nacional Indio en 1885 por parte de Hume.

Congreso, desde el principio, ‘ inadecuado y decepcionante ' Dijo que venía exigiendo la ampliación de los Consejos Legislativos. Como la mayoría de los miembros de los Consejos Legislativos eran oficiales, el Congreso exigió que la mayoría de los miembros fueran elegidos por el pueblo. Una de las demandas del Congreso fue que a los miembros del Consejo Legislativo se les diera el derecho de hacer preguntas sobre todos los departamentos y debatir el presupuesto. Además, el Congreso también exigió el establecimiento de consejos legislativos en Agra, Awadh y Punjab.

Inicialmente, la posición del gobierno simpatizaba con el Congreso, pero esto cambió después de 1888. Lord Dufferin no simpatizaba con las demandas del Congreso. Él (Duffrin) describió al Congreso como una organización micro y minoritaria y dijo que su demanda (del Congreso) era 'un salto gigante hacia lo desconocido. ' es similar. Aunque Dufferin fue un acérrimo crítico del Congreso, consideró necesario contar con la cooperación de los indios en la administración del país, para que las leyes gubernamentales pudieran ser populares entre el pueblo.

Duffrin nombró un comité en 1888 para sugerir reformas administrativas en la India. Este comité sugirió desarrollar el Consejo Legislativo como un Parlamento pequeño. Dufferin, sobre la base del informe del Comité, envió sugerencias al Gobierno Nacional para que esos caballeros indios, que por su influencia y sus propias expectativas, pueden generar confianza en sus compatriotas y que tienen tanta inteligencia y capacidad que pueden convertirse en los administradores del país por derecho propio. Para ayudar con sugerencias se deben dar oportunidades para participar más en la administración de las obras públicas. Se les debe dar el derecho de hacer preguntas al Consejo Legislativo del Virrey, pero para ello también se le debe dar al Virrey el derecho de imponer algunos obstáculos según sea necesario. Al ampliar las Asambleas Legislativas de las provincias, se deberían incluir en ellas algunos miembros electos y se debería iniciar un gobierno parlamentario, porque la India es una parte integral del Imperio Británico y es responsabilidad del gobierno establecer la justicia entre las castas opuestas de India.'

Basado en las sugerencias de Lord Dufferin, el Gobernador General preparó un plan destinado a 'aumentar el número de miembros y el prestigio de los consejos provinciales , ampliando su alcance , Entre ellos estaba hacer arreglos para la salida de algunos miembros electos y ampliar su apariencia como instituciones políticas. Pero el Gobernador General dejó claro que no tenía intención de establecer un gobierno parlamentario en la India.

En el momento en que había correspondencia entre el Gobierno de la India y el Gobierno británico sobre las reformas, el miembro del Parlamento británico, Charles Bradlaw, pidió al Parlamento que modificara la Ley de 1861. Presenta un proyecto de ley en Bradlaw, devuelto en 1889 al asistir a la quinta sesión del Congreso en Bombay. Había incluido las demandas del Congreso en su proyecto de ley, pero este proyecto no pudo llegar al Parlamento para su consideración.

El gobierno británico presentó un proyecto de ley en 1890 sobre la base de las recomendaciones de Dufferin, que fue aprobado por la Cámara de los Lores, pero debido a que estaba enredado en el problema de Irlanda no pudo aprobarse. la Cámara de los Comunes. Como resultado, en febrero de 1892 d.C., se presentó un nuevo proyecto de ley en la Cámara de los Lores, que fue aprobado por ambas cámaras el 26 de mayo de 1892 d.C., y que se hizo famoso como la Ley de Consejos Indios de 1892 d.C. .

Ley del Consejo Indio de 1861

1892 Disposiciones clave de la Ley de (Principales disposiciones de la Ley de 1892)

Esta Ley introdujo cambios en tres direcciones:aumento del número de miembros de los consejos, aumento de los poderes de los consejos y aumento de la autoridad parlamentaria de los concejales. Las siguientes fueron las secciones principales de esta ley:

Aumento de miembros del consejo

Esta ley aumentó el número de miembros adicionales en los Consejos Legislativo Central y Provincial y también se dio mención especial a su elección. Aunque preveía elecciones limitadas, se aseguró la representación de las principales clases sociales de la India. En los consejos provinciales de Bombay y Madrás se dispuso nombrar no menos de ocho miembros adicionales y no más de veinte, y en la Provincia de la Frontera Noroeste y Oudh, un máximo de quince miembros adicionales. El mandato de los miembros adicionales se mantuvo por dos años y se exigió que la mitad de los miembros no fueran oficiales. Esta ley otorgó al Gobernador General el derecho de establecer reglas apropiadas con respecto al nombramiento de miembros adicionales con la ayuda de su consejo, pero en este asunto era necesaria la aprobación del Secretario de la India.

Mejorar los derechos de los miembros de los consejos legislativos

Esta ley aumentó los derechos de los miembros del Consejo Legislativo. En virtud de esto, los miembros tenían derecho a hacer preguntas y presentar propuestas al ejecutivo sobre el estado financiero anual. De esta manera, se dio el derecho "no a votar sobre cada partida del presupuesto, para aprobarlo o no, sino a hacer una crítica completa, independiente e imparcial de la política económica del gobierno".

El Gobernador General del Consejo y el Consejo de Gobernadores fueron facultados para dictar normas relativas al debate y las preguntas sobre el Estado Anual de Finanzas.

Los miembros del consejo obtuvieron el derecho de hacer preguntas sobre asuntos de interés público. Estas preguntas podrán formularse con sujeción a las condiciones y restricciones establecidas en las normas dictadas por el Gobernador General o los gobernadores provinciales. Con seis días de antelación para formular una pregunta era necesario avisar al Presidente del Consejo Legislativo. El Portavoz del Consejo Legislativo tenía derecho a negarse a hacer cualquier pregunta sin indicar ningún motivo.

Los consejos legislativos provinciales, con la aprobación del Gobernador General, recibieron el poder de derogar leyes nuevas y antiguas según fuera necesario. Por tanto, no hubo reducción de los poderes del Gobernador General y su Consejo.

Disposición de los miembros electos en los Consejos Legislativos

Según esta Ley, el Gobernador General y el Gobernador podrían nominar a ciertos miembros no oficiales por recomendación de órganos representativos. Así comenzó la práctica de la elección indirecta. De los 16 miembros adicionales del Consejo Legislativo Central, seis eran funcionarios gubernamentales, cinco miembros no oficiales designados y cinco miembros electos. Cuatro de estos miembros electos fueron nombrados por el Gobernador General por recomendación de los miembros privados de los consejos provinciales y uno por él por recomendación de la Cámara de Comercio de Calcuta. Así, el número total de miembros privados en el Consejo Legislativo Central era diez, mientras que los miembros oficiales eran doce o más. La mayoría de los funcionarios del gobierno se mantuvieron en el Consejo Legislativo del Gobernador General, para que el gobierno no enfrentara ningún tipo de dificultad.

Los consejos provinciales tenían un máximo de ocho miembros no oficiales. Estos miembros fueron nombrados por recomendación de las grandes ciudades, municipios, juntas distritales, grandes terratenientes y universidades. Es cierto que la palabra "Elección" no fue tratada con cuidado, pero las sugerencias que fueron aceptadas gradualmente, ese sistema no era diferente de la elección en ningún sentido.

Ley de reforma de la administración india de 1858:desarrollo constitucional bajo el dominio británico (Ley de reforma de la administración india de 1858:desarrollo constitucional bajo el dominio británico)

Acto de faltas

Aunque la Ley de 1892 d.C. fue el resultado de una larga espera y una gran agitación, no dio nada sustancial a los indios. Si bien esta ley abrió el camino para el sistema parlamentario y los indios obtuvieron más lugares en los consejos, por otro lado el sistema electoral y el aumento en el número de miembros no oficiales crearon descontento. El sistema electoral era ambiguo e injusto. Las funciones de los Consejos Legislativos eran limitadas. Los miembros no tenían derecho a hacer preguntas adicionales y el número de miembros privados era muy reducido. Los principales inconvenientes de esta ley fueron los siguientes:

Aunque el gobierno reconoció el principio de elección, las reglas de esta Ley ni siquiera contenían la palabra 'elección'. Lo que es aún más lamentable es que los miembros del Consejo no serán elegidos por el pueblo indio. La primera resolución aprobada por el Congreso Nacional Indio en 1892 decía:"Este Congreso, habiendo aceptado la Ley del Consejo Indio, que acaba de ser promulgada, con un espíritu devocional, lamenta el hecho de que el pueblo debería y espera que las reglas que se formulan bajo esta ley hará suficiente justicia a la gente.'

El método electoral adoptado por esta Ley fue completamente vago e incompleto. En las asambleas legislativas sólo se elegirían unos pocos miembros y también mediante elección indirecta. Por lo tanto, no eran los verdaderos representantes del pueblo sino que representaban sólo a ciertos sectores. El sistema electoral dio protagonismo a la abogacía en los consejos, lo que no tenía justificación. Fracasó por completo en representar a otros sectores de la sociedad.

Sólo los miembros electos no oficiales podían alzar su voz contra el gobierno en la legislatura y eran sólo cinco. El gobierno no prestó especial atención a los miembros electos, ya que los funcionarios del gobierno tenían mayoría en el consejo. Así, la Ley del Consejo Indio de 1892 fue el primer intento de este tipo, en el que no sólo se aceptó el principio electoral, sino que también estuvo representado el voto privado indio, pero su escala fue sutil e indirecta.

El número de miembros no oficiales en los consejos era insignificante. Los que eran miembros no oficiales también eran leales al gobierno. El Gobernador General y el Gobernador solían nombrar a sus partidarios para el consejo. Además, el número de miembros era tan pequeño que no podían representar a los millones de indios.

El alcance y los poderes de los Consejos Legislativos eran extremadamente limitados. Los miembros del Consejo Legislativo no tenían derecho a formular preguntas complementarias ni a debatir respuestas oficiales. Tampoco tenían derecho a votar sobre las propuestas presupuestarias. Sólo podía hacer cualquier pregunta al ejecutivo si había notificado la misma al Presidente del Consejo seis días antes. El Presidente del Consejo Legislativo tenía derecho a negarse a formular cualquier pregunta sin indicar ningún motivo. Por tanto, el poder legislativo tenía un control "insignificante" sobre el ejecutivo.

Con respecto a las preguntas complementarias, Lord Lansdowne expresó su opinión en 1892 d.C. de que las preguntas deberían ser de tal tipo, en las que solo haya una oración para expresar el consentimiento. No deben utilizar ningún tipo de lógica, imaginación y lenguaje difamatorio. No se permitió discusión en la respuesta dada a una pregunta. Debido a estas limitaciones, el propósito mismo de un sistema útil habría sido frustrado.

El Consejo Legislativo no tenía control sobre el presupuesto. Sus miembros no podían hacer ningún recorte en el presupuesto, sólo podían hacer sugerencias. Esta ley no preveía impartir educación política a los indios. La jurisdicción de los consejos era tan limitada y el número de miembros adicionales tan reducido que les resultaba difícil ser útiles para la educación política.

Evaluación de la Ley de 1892 (Evaluación de la Ley de 1892)

Aunque la Ley de 1892 era mucho menor que las demandas de los indios, era lo suficientemente progresista para la situación de ese momento. इस अधिनियम द्वारा भारतीय सदस्यों की संख्या में वृद्धि की गई, भारतीयों को उच्च राजनीतिक पदों का उत्तरदायित्व सौंपा गया और उनसे नीति-संबंधी परामर्श लिया जाने लगा, जो संसदीय पद्धति में एक बड़ा कदम था। इस अधिनियम से गोपालकृष्ण गोखले, balteado यद्यपि वे परिषदों में सरकारी सदस्यों के बहुमत के काisiones छाप पड़ी। वस्तुतः यह अधिनियम भारतीय स्वशासन की दिशा में न सही, परंतु उच्चतम् प्रशासनिक कार्य में भारती यों के सहयोग की दिशा में एक बड़ा कदम था।

1892 años. के अधिनियम में ' निर्वाचन ’ शब्द का प्रयोग नहीं किया गया थ sigue, किंतु चुनाव के सिद्धांत को स्वीकार करने तथा शासन-प्रबंध पर व्यवस्थ्थापिका सभाओं के कुछ नियंत्रण प्रद किये ज ज के क razón Fue construido en 1861. से नहीं, 1892 ई. से आरंभ हुई।

विधान परिषदों के वित्तीय अधिकारों में वृ द्धि इस अधिनियम की बहुत बड़ी देन थी। पहली बार इस अधिनियम ने शासन में कुछ प्रतिनिधिक अंश का समावेश किया तथा भारतीय सदस्यों को भी सरक ारी विधेयकों पर तथा बजट जैसे महत्त्वपूर्ण विषय ों पर विचार प्रकट करने तथा सरकार के कृत्यों के ब ारे में प्रश्न पूछने के कुछ न कुछ अधिकार प्रदान किये। इससे पूर्व परिषद् के सदस्यों को सरकार की क नीति की आलोचना करने या उस पर वाद-विवाद करने का अधिकार नहीं था।

ब्रिटिश सरकार कानून बनानेवाली परिषदों अपनी कठपुतली बनाना चाहती थी, जबकि भारतीय उनको प ्रारंभिक संसद (पार्लियामेंट) का रूप देना चाहते थे। 1892 ई. का अधिनियम दोनों के बीच का मार्ग था। इस अधिनियम के द्वाisiones केंद्रीय तथा प्रagaंतीय धारा सभाओं में अतिरिक्त सदस्यों की संख्या बढ़ा दी गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। यद्यपि इसमें 'निर्वाचन' शब्द का प्रयोग नहीं था, किंतु इसने सिफारिशों के आधार पर मनोनीत करने के रूप में निर्वाचन सिद्धांत को प्रविष्ट किया । कुल मिलाकर, इस अधिनियम द्वारा भारत में अप्रत्य क्ष रूप से संसदीय सरकार की नींव रखी गई।

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