El golpe de estado del 18 de Brumario el año VIII (9 de noviembre de 1799) de Bonaparte marca el fin del Directorio y el inicio del Consulado . Napoleón Bonaparte , que se convirtió en Primer Cónsul, ostenta la mayoría de los poderes. Se consolidaron las conquistas de la Revolución (abolición de los órdenes, garantía de los bienes nacionales), y se puso en marcha una política de apaciguamiento (cierre de la lista de emigrantes, solución del conflicto con la Iglesia mediante el Concordato firmado en 1801). Por último, Francia tiene un marco jurídico (Código Civil), administrativo (prefecto) y económico (Banque de France). El Consulado dio paso al primer Imperio en 1804.
El golpe del 18 Brumario
En 1799, el régimen del Directorio estaba al límite de sus fuerzas, amenazado a su derecha por los monárquicos y a su izquierda por los jacobinos, y sólo podía mantenerse en el lugar gracias a una Sucesión de golpes de Estado. El director Sieyès propone revisar la Constitución del Año III para hacerla más eficaz, pero constitucionalmente se prevé un período de nueve años entre la solicitud de revisión y la revisión misma. Por lo tanto, consideró un golpe parlamentario.
El complot fue llevado a cabo a través de Talleyrand y Roederer, el Comisario del Directorio en el departamento del Sena, Réal, el Ministro de Policía, Fouché, y miembros del Consejo de Ancianos y del Consejo. de quinientos. Se les llama "los brumairianos". El plan de Sieyès es crear un vacío ejecutivo, lo que provocará la caída del legislativo y la creación de una comisión para redactar una nueva constitución.
El diagrama prevé las siguientes operaciones:Bonaparte tendrá el mando en jefe del ejército para el mantenimiento del orden. en París y en las asambleas. El 18 de Brumario, el Consejo de Ancianos, que determina el lugar de reunión del Cuerpo Legislativo, vota, so pretexto de peligros jacobinos, el traslado de las dos asambleas al castillo de Saint-Cloud. De hecho, desde 1789, las asambleas siempre han estado amenazadas por la población parisina; el hecho de trasladarlos permite garantizar que la población no pueda intervenir.
Para dejar vacante el ejecutivo, Sieyès y Ducos presentan sus dimisiones.
La mayoría de los acontecimientos tuvieron lugar al día siguiente, 19 de brumario, en Saint-Cloud. Los "brumairianos" imaginan una dimisión colectiva de los cinco directores, pero esta idea no es unánime. Bonaparte pierde la paciencia y decide intervenir. Da un discurso incómodo ante el Consejo de los Quinientos.
Los diputados lo acusaron de querer instaurar una dictadura y Bonaparte se vio obligado a abandonar la asamblea. Pero rápidamente, su hermano Lucien, presidente del Consejo de los Quinientos, abandona la habitación. Se dirige a los soldados y denuncia un intento de asesinato de Bonaparte. Al afirmar que algunos diputados quieren apuñalar a su hermano, justifica una intervención del ejército. Están muy extendidas las imágenes de diputados que quieren apuñalar a Bonaparte.
La intervención del ejército salva a los conspiradores pero el golpe, inicialmente parlamentario, se vuelve militar y el principal beneficiario es Bonaparte. La tarde del 19, algunos diputados se reunieron y llenaron el vacío en el ejecutivo formando un triunvirato provisional formado por Bonaparte, Sieyès y Ducos.
Constitución del Año VIII y establecimiento del Consulado
El Consulado, resultante del Golpe de Estado del 18 de Brumario del año VIII, fundó un régimen político autoritario encabezado por tres cónsules, de los cuales sólo el primero, Bonaparte, fue realmente ostentaba el poder. Superficialmente, esta constitución respeta los principios revolucionarios. Se restablece el sufragio universal y el poder ejecutivo sigue siendo colegiado. Al frente del ejecutivo hay tres cónsules nombrados por diez años por el Senado, pero sólo el Primer Cónsul ostenta el poder real. Inicia leyes, nombra ministros y decide sobre la paz o la guerra. La voz de los otros dos cónsules es sólo de asesoramiento.
El poder legislativo reside en cuatro asambleas. Los Consejeros de Estado, en número de cuarenta, preparan proyectos de ley. Estos son discutidos por el Tribunado*, una asamblea de cien miembros. Luego los proyectos se presentan al Órgano Legislativo compuesto por trescientos miembros que los votan o los rechazan. El Senado actúa como guardián de la Constitución.
Primer Cónsul Bonaparte:restaurar la paz
Desde el principio, Bonaparte mostró el deseo de reconciliar a los partidos, de poner fin a las divisiones nacidas de la Revolución. El 24 de noviembre firmó un armisticio con el jefe chuan de Andigné y se instaló una calma muy relativa en Occidente. Invitó al clero a regresar a Francia y les concedió la libertad de culto el 28 de diciembre de 1799. Abolió la llamada ley de "rehenes" que permitía encarcelar a los miembros de la familia de un emigrante, cerró la lista de expatriados voluntarios y luego cesar la venta de activos nacionales. En 1802 concedió una amnistía general a los emigrantes. Estas medidas de reconciliación allanan el camino hacia la paz civil.
En el extranjero, Bonaparte decide poner fin a la guerra con las monarquías europeas. Sus victorias en Marengo y Hohenlinden rompen la segunda coalición. El 9 de febrero de 1801 firmó la Paz de Lunéville con Austria, que perdió sus derechos sobre el norte y el centro de Italia, y en marzo de 1802 se firmó la paz con Inglaterra mediante el Tratado de Amiens.
El Concordato de 1801:un marco religioso
La paz civil requiere paz religiosa. Bonaparte dará a la Iglesia una nueva organización, al tiempo que se ocupará de negociar con el nuevo Papa, Pío VIL. Los principales problemas son la división de la Iglesia entre refractaria y constitucional, la propiedad nacional y la libertad de culto. El 14 de julio, tras duras negociaciones, Pío VII reconoce la venta de bienes nacionales, todos los obispos deben dimitir y el catolicismo es proclamado "religión de la mayoría del pueblo francés".
El Primer Cónsul nombra a los obispos, quienes deben prestarle juramento, mientras que el Papa les otorga la investidura canónica. Los párrocos son nombrados por los obispos con el consentimiento del gobierno. Todos reciben tratamiento. En virtud de su nombramiento por el Estado, el juramento prestado y el salario percibido, los clérigos se transforman en funcionarios.
Mediante este Concordato, Bonaparte rompe la alianza entre la Iglesia y la monarquía, obligando así al Papa a reconocer que la religión católica ya no es la religión estatal en Francia. Por su parte, Pío VII obtuvo el reconocimiento de su autoridad espiritual sobre la Iglesia de Francia.
Fortalecer la autoridad del estado
Para restablecer las finanzas estatales, Bonaparte emprende una reforma fiscal. El Consulado heredó cuatro impuestos directos del Directorio:un impuesto sobre la propiedad, un impuesto sobre los bienes muebles, una licencia comercial y un impuesto sobre puertas y ventanas. A partir de 1802, el presupuesto estuvo equilibrado. En 1800 se creó la Banque de France. Proporciona a las finanzas estatales anticipos en espera de la recaudación de impuestos, lo que fortalece el crédito del Estado. Con la reforma de 1803 obtuvo el monopolio de la emisión de billetes.
La ley del 17 de febrero de 1800 se refiere a la administración local. El punto más importante de esta ley es la creación de prefectos encargados de la administración departamental. Nombrados por el gobierno, pueden ser revocados en cualquier momento. La ley conserva los departamentos heredados de la Revolución pero redibuja las divisiones internas. Convierte los distritos en boroughs, el municipio define y crea el cantón.
La justicia es cada vez más autoritaria. Los jueces son elegidos por los ciudadanos. En marzo de 1800, una reforma supone que la justicia recaiga ahora en magistrados profesionales, en principio inamovibles. Sólo se eligen jueces de paz.
La marcha hacia el Imperio
La Constitución del Año VIII otorga poder a Bonaparte por 10 años. En 1802, Napoleón puso fin a la oposición interna y externa. Dotado de una autoridad firme, el Senado amplía su poder en 1802. Inicialmente propone aumentar el consulado a 10 años, luego sugiere el consulado vitalicio. Bonaparte consulta al pueblo para saber si lo aceptan como cónsul vitalicio o no.
La Constitución del Año X cambia la composición del Tribunado reduciendo sus miembros de 100 a 50, lo que reduce las asambleas y aumenta el poder del Senado a nivel legislativo. En febrero de 1800, Bonaparte se trasladó a las Tullerías y poco a poco estableció allí una corte. Refuerza cada vez más su identificación con los reyes del Antiguo Régimen.
A pesar del despertar de la oposición republicana y realista, Bonaparte de hecho atrajo el apoyo de la mayoría de la población. No puso en duda las realizaciones de la Revolución, tranquilizó a los campesinos, a los católicos y a la burguesía, reforzado en su preocupación por el orden público con la promulgación del Código Civil, finalizado en 1804. Desde 1802, ha echado los cimientos de una nueva élite adscrita al régimen, formada en los institutos, recompensada con la creación de la orden de la Legión de Honor.
Por lo tanto, no tuvo dificultad en hacer que el Senado adoptara, en mayo de 1804, una nueva constitución que establecía el Imperio. El 6 de noviembre de 1804, los franceses consultados mediante plebiscito aprobaron por 3.572.319 votos contra 2.519 el fin del Consulado y la creación del Imperio.
Bibliografía
- El Consulado de Bonaparte:La construcción del Estado contemporáneo, por Marc Belissa y Yannick Bosc. La Fábrica, 2021.
- El Gran Consulado 1799 - 1804, de Thierry Lentz. Fayard, 1999.
- El Directorio y el Consulado, de Jean Tulard. PUF, 1992.
