25 de marzo de 1957 los representantes de la República Federal de Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo firman el Tratado de Roma creación de la Comunidad Económica Europea (CEE ). Episodio simbólico clave en la construcción europea, este tratado es el resultado de esfuerzos ya realizados en el marco de la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero, creada en 1951).
Nacimiento de la CEE (1957)
Los primeros pasos hacia la integración europea se dieron en 1951 con la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), autoridad de la Comunidad Europea que controla las industrias europeas del carbón y del acero. Tras el fracaso del proyecto de la Comunidad Europea de Defensa, la construcción europea dio un nuevo paso bajo el impulso de Jean Monnet y Robert Schumann con la creación de una unión aduanera, la CEE . Tendrá sus propias instituciones, incluida la Comisión (ejecutivo supranacional), el Consejo de Ministros (consejo intergubernamental), una Asamblea Parlamentaria (antepasada del actual Parlamento Europeo) y un Tribunal de Justicia.
El objetivo de la nueva organización es pues de gran ambición ya que no es ni más ni menos la integración económica de sus los Estados miembros en un mercado común. Firmado en Roma en 1957, el Tratado La creación de la Comunidad Europea tiene como objetivos la eliminación de todos los obstáculos al comercio entre los Estados miembros (mediante la abolición de los derechos de aduana y el establecimiento de un arancel exterior común), la libre circulación de los factores de producción (capital y trabajo). , libre competencia, así como libertad de empresa en todos los países miembros.
Una política agrícola común se puso en marcha en el marco del Tratado (PAC), de 1962, que fija precios comunes garantizados para la producción agrícola y ganadera con el fin de proteger la agricultura comunitaria de las importaciones a bajo coste y garantizar las rentas de los agricultores, las políticas industriales, el transporte, etc. Consulte Unión Económica y Monetaria (UEM) para conocer las políticas más recientes de la UE.
Las nuevas instituciones europeas
El Tratado entra en vigor el 14 de enero de 1958. Las instituciones de la CEE se inspiran en gran medida en las de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), siendo incluso algunos organismos comunes . La Comisión , organismo impulsor de las políticas, guardián de los Tratados y de los intereses comunitarios, es heredero de la “alta autoridad” de la CECA. El Consejo de Ministros (reunión de ministros de cada país miembro para un sector determinado, como la agricultura, por ejemplo), una institución intergubernamental y no supranacional, tiene poder de decisión. El Tribunal Europeo de Justicia (el órgano judicial) y la Asamblea (un órgano posteriormente llamado Parlamento Europeo, donde están representados los ciudadanos de Europa y que ostenta parte del poder legislativo) son instituciones comunes a la CEE, la CECA y Euratom. En 1965 se firmó otro tratado destinado a fusionar la Comisión y el Consejo de Ministros con los de la CECA y Euratom y entró en vigor el 1 de enero de 1967.
La elección por sufragio universal del Parlamento Europeo , previsto por el Tratado de Roma, fue implementado mediante un acto de los representantes de los gobiernos de los Estados miembros del 20 de septiembre de 1976. La primera elección bajo este sistema tuvo lugar en 1979.
De la CEE a la Unión Europea
El Acta Única Europea , firmado el 28 de febrero de 1986 y entró en vigor el día 1 de La de julio de 1987 se presenta comúnmente como la primera revisión importante de los tratados. En realidad, se trata de dos actos separados:uno que revisa las disposiciones comunitarias (a nivel institucional, implica añadir un tribunal de primera instancia al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas) y el otro que establece la cooperación política en política exterior.
Podemos ver que esta arquitectura institucional respeta las sensibilidades nacionales al tiempo que abre la puerta al principio de una organización supranacional. Esta dialéctica intergubernamental/supranacional constituirá posteriormente el corazón de los debates sobre la evolución posterior de la CEE, que eventualmente conducirá al nacimiento de nuestra actual Unión Europea. (Tratado de Maastricht, 1992). Dotado ahora de una moneda única, el euro, y de un banco central europeo, no podrá tener una constitución tras el fracaso del referéndum de 2005. El Tratado de Lisboa , firmado en 2007, rige el funcionamiento actual de la Unión Europea, que hoy cuenta con 27 miembros.
Para ir más lejos
- Historia de la construcción de Europa desde 1945, por Sylvain Kahn. PUF, 2018.
- Historia de la Unión Europea:Fundamentos, Ampliaciones, Futuro, por Gérard Bossuat. Belín, 2009.
