El Gobierno Provisional Fue el período de la Era Vargas que comenzó en 1930, cuando Getúlio Vargas ascendió al poder después de la Revolución de 1930, y terminó en 1934, cuando Vargas fue elegido indirectamente presidente de Brasil para un período de cuatro años más. Estuvo marcado por algunas de las medidas centralizadoras que caracterizaron la Era Vargas.
Resumen
Getúlio Vargas asumió la presidencia de Brasil después de la Revolución de 1930 despedir Washington Luis de poder. Esta revolución fue el resultado de disputas oligárquicas entre São Paulo y Minas Gerais. Vargas asumió la presidencia en noviembre de 1930 en un gobierno que sería provisional, pero terminó permaneciendo en el poder durante 15 años.
En la fase provisional, Vargas tomó la primera decisión centralizadora medidas, debilitando al Legislativo y fortaleciendo al Ejecutivo. A nivel regional, apoyó su poder en los intervinientes que nombró. También amplió el aparato burocrático, creando instituciones como el Ministerio de Trabajo .
El autoritarismo de Vargas y su negativa a celebrar elecciones generaron una reacción en São Paulo que resultó en la Revolución Constitucionalista de 1932. Después de ella, se organizaron elecciones generales y se redactó una nueva Constitución. a Brasil.
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Características
El Gobierno Provisional incorporó características que pueden usarse para referirse a la Era Vargas en su conjunto. Respecto a este periodo se pueden destacar las siguientes características:
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Centralización del poder :Getúlio Vargas comenzó a tomar iniciativas que debilitaron el poder del Legislativo y fortalecieron al Ejecutivo.
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Medidas anticrisis :En la economía, Vargas necesitaba tomar medidas para reducir los impactos de la crisis de 1929 en la economía brasileña. La principal medida fue intentar mantener el precio del café valorado en el mercado internacional.
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Política mano de obra :Vargas organizó, por ejemplo, la creación del Ministerio de Trabajo y amplió la legislación laboral, haciendo concesiones para ampliar los derechos de la clase trabajadora.
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Ampliación da burocracia :Vargas ordenó la creación de instituciones que pasaron a ser responsables de áreas esenciales del país.
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Negociación política :Vargas ya demostró su capacidad de negociación política al contar con el apoyo de disidentes oligárquicos (mineiros y gauchos) y tenentistas (grupos ideológicamente opuestos a los oligarcas).
La revolución de 1930 y el gobierno provisional
El ascenso al poder de Getúlio Vargas en Brasil estuvo directamente relacionado con la Revolución de 1930. Antes de convertirse en presidente de Brasil, Vargas había sido diputado federal y ministro de Finanzas. La Revolución de 1930 fue el resultado de la disputa entre las oligarquías por el poder sumada al esfuerzo de un determinado grupo por romper la dominación de dichas oligarquías.
La década de 1920 fue una época de crisis para la política oligárquica, cuando surgieron grupos políticos que criticaban mordazmente a las oligarquías. Un grupo destacado en las críticas a las oligarquías fueron los tenentistas, movimiento que surgió entre los jóvenes oficiales del Ejército brasileño. Los lugartenientes, por ejemplo, exigieron que las elecciones se celebraran sin fraude.
La estructura de esta política comenzó a colapsar con la nominación de candidatos presidenciales en las elecciones de 1930. El presidente Washington Luís, tal como lo establece la Política del Café con Leche, debería nominar un candidato de Minas Gerais para la carrera presidencial (el favorito era Antônio Carlos Ribeiro de Andrada). Sin embargo, el presidente acabó nombrando al paulista Júlio Listo .
Esto provocó la ruptura de la alianza entre São Paulo y Minas Gerais. Con eso, los mineros se aliaron con otra oligarquía (la gaúcha) y lanzaron un oponente para la disputa contra Júlio Prestes:Getúlio Vargas . La boleta de Getúlio Vargas se denominó Alianza Liberales y tuvo como diputado a João Persona .
A pesar de haber circulado por todo el país, la Alianza Liberal no logró derrotar al candidato de São Paulo y, así, Júlio Prestes fue elegido presidente . Una parte de la fórmula, como Getúlio Vargas, aceptó la derrota y se propuso conciliar al presidente electo que prestaría juramento. Otra parte de la Alianza Liberal, sin embargo, no aceptó la derrota y entró en conspiración.
La conspiración contra Washington Luís y Júlio Prestes sólo necesitaba un detonante para justificar el inicio de un levantamiento. Este detonante fue dado por João Dantas, quien asesinó a João Pessoa, vicepresidente de la fórmula de Vargas, en una panadería de Recife. El móvil del crimen estuvo relacionado con la disputa política local en Paraíba y cuestiones apasionantes.
Aunque no está directamente relacionado con las elecciones, el asesinato de João Pessoa fue utilizado como justificación y, el 3 de octubre de 1930, Se organizó un levantamiento militar contra Washington Luís. Este levantamiento, conocido como Revolución de 1930, se basó en disidencias oligárquicas (mineros y gauchos) y lugartenientes. Vargas se unió al movimiento cuando se dio cuenta de que tendría éxito y podría llevarlo al poder.
El 24 de octubre , Washington Luís fue depuesto de la presidencia, se impidió la toma de posesión de Júlio Prestes y una junta militar provisional gobernó el país hasta el 3 de noviembre de 1930, cuando Getúlio Vargas fue nombrado presidente para un gobierno de transición. En ese momento comenzó el período de quince años en los que Getúlio Vargas gobernaría Brasil.
Reformas gubernamentales provisionales
El nombre de este período sugiere exactamente el estatus que debería haber tenido el gobierno de Vargas:provisional. La idea central fue, a partir del gobierno de Vargas, formar una Asamblea Constituyente en reemplazo de la Constitución de 1891. y, poco después, celebrar una nueva elección presidencial.
Getúlio Vargas, a su vez, tenía otros objetivos como presidente de Brasil. Consolidar su poder y extender su mandato eran sus principales objetivos. El historiador Thomas Skidmore entiende que la postura de Vargas de centralizar el poder en los primeros años de su gobierno estuvo justificada por la Crisis de 1929 |1| . Para combatir la crisis, Vargas defendió que se debe centralizar el poder para poder tomar medidas anticrisis más efectivas.
La postura de Vargas se inclinaba hacia el autoritarismo, y un ejemplo lo podemos ver en la disolución del Congreso Nacional y las Asambleas existentes en los estados y municipios. Con el debilitamiento de la Legislatura, el poder de Vargas en los estados brasileños fue apoyado por los interventores, personas designadas por el propio Vargas para gobernar los estados.
Vargas también trabajó en otras zonas del país, ampliando el aparato burocrático con la creación de importantes ministerios e instituciones, como fue el caso en el área laboral. En noviembre de 1930 creó el Ministerio de Trabajo e instituyó importantes cambios en la legislación laboral:reguló la jornada de trabajo a ocho horas, creó la tarjeta de trabajo y otorgó el derecho a vacaciones, por ejemplo |2| .
La continuidad de Vargas en el poder y las medidas centralizadoras tomadas por él generaron reacciones de descontento. La mayor reacción vino del estado de São Paulo, ya que las oligarquías de ese estado fueron las que más sufrieron las consecuencias de la Revolución de 1930 y el ascenso de Vargas al poder.
Las mayores exigencias que se le hicieron a Vargas fueron elecciones para formar una Asamblea Constituyente y, por tanto, que se llevaran a cabo nuevas elecciones presidenciales. Vargas intentó sortear este descontento promulgando a principios de 1932 un Código Electorales, que trajo cambios considerables al sistema electoral brasileño.
Este Código Electoral redujo drásticamente las posibilidades de que ocurriera un fraude electoral como en el período de la Primera República. Con este código, el voto pasó a ser secreto, se creó la Justicia Electoral para regular este ámbito, el voto pasó a ser obligatorio y se concedió a las mujeres el sufragio universal.
Revolución constitucionalista de 1932
Estas medidas tomadas por Vargas no fueron suficientes para reducir el descontento de São Paulo con el gobierno. Los paulistas encontraron en la causa constitucionalista la forma de disputarle el poder a Vargas, pero también se plantearon otras razones.
Los paulistas estaban insatisfechos con los intervinientes quienes fueron designados para el estado y requirieron un interventor paulista y también civil. También estaba el tema del café, ya que Vargas hizo del manejo del negocio cafetalero una responsabilidad federal. Esto sucedió con la creación del Consejo Nacional del Café en 1932.
Todo esto provocó descontento en São Paulo. Un movimiento de oposición iba cobrando fuerza y adquiría un aire de separatismo. Los paulistas esperaban contar con el apoyo de mineros y gauchos (también descontentos con Vargas), pero cuando estalló la rebelión el 9 de julio de 1932 , los paulistas lucharon solos. Esta rebelión en São Paulo se llamó Revolución Constitucionalista de 1932.
Hubo una considerable movilización de la sociedad paulista, con alistamiento voluntario, mujeres donando joyas para que pudieran ser utilizadas en la adquisición de armas, etc. La lucha, sin embargo, no duró mucho. Los paulistas fueron derrotados después de casi tres meses de lucha. El 1 de octubre se rindieron al gobierno.
Vargas tomó medidas enérgicas para arrestar y exiliar a los líderes del movimiento, pero también cedió a algunas demandas de los paulistas. Así, un funcionario de São Paulo fue designado para la intervención y el gobierno prometió realizar elecciones para la formación de una Constituyente en 1933.
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Constitución de 1934
El Gobierno Provisional terminó cuando se promulgó la nueva Constitución en 1934. La nueva Constitución se inspiró en la Constitución alemana del período de la República de Weimar. Thomas Skidmore dice que la Constitución de 1934 “era una mezcla de liberalismo político y reformismo socioeconómico|3| .
Esta Constitución también enfureció a Vargas porque era bastante liberal y porque ponía fin a su carrera como presidente de Brasil. Con la promulgación de la Constitución, Vargas fue reelegido indirectamente presidente de Brasil, pero en 1938 tendría que entregar el poder a otro político, ya que se le impedía presentarse a la reelección.
|1| SKIDMORE, Thomas E. Una historia de Brasil. Río de Janeiro:Paz y Tierra, 1998, p. 155.
|2| SCHWARCZ, Lilia Moritz y STARLING, Heloísa Murgel. Brasil:una biografía. São Paulo:Companhia das Letras, 2015, p. 362.
|3| SKIDMORE, Thomas E. Una historia de Brasil. Río de Janeiro:Paz y Tierra, 1998, p. 157.
