Contexto y duración del gobierno
El gobierno de Eurico Gaspar Dutra se desarrolló entre 1946 y 1951, marcando el inicio de la denominada Cuarta República Brasileña. Este periodo, que comenzó tras la destitución de Getúlio Vargas, se prolongó hasta el golpe militar de 1964. La administración de Dutra se destacó por su alineación con Estados Unidos durante la Guerra Fría y la intensa persecución de comunistas y movimientos obreros.
Campaña electoral de 1945 y partidos políticos
En 1945, para sortear la oposición que enfrentaba Getúlio Vargas, se promulgó el Ato Adicional, que estableció la convocatoria de elecciones presidenciales para finales de ese año y permitió la reorganización de los partidos políticos, clausurados desde 1937. Las elecciones libres y directas no se habían celebrado desde 1930.
De este contexto surgieron los principales partidos de la Cuarta República:
- Unión Democrática Nacional (UDN): partido de oposición fundado como una coalición heterogénea que, con el tiempo, adoptó una postura liberal y anticomunista. Su figura más emblemática fue Carlos Lacerda. Según las historiadoras Lilia Schwarcz y Heloísa Starling, la UDN era “conservadora, moralista y con vocación golpista”.
- Partido Social Demócrata (PSD): creado por los interventores nombrados por Vargas durante el Estado Novo; se convirtió en una de las fuerzas políticas más influyentes.
- Partido Trabalhista Brasileño (PTB): fundado por Vargas para canalizar el “trabalhismo”, proyecto que buscaba la intervención estatal en la cuestión social y la protección legal de los trabajadores.
- Partido Social Progresista (PSP): pequeño pero relevante, liderado por Ademar de Barros.
Candidatos a la presidencia de 1945
- Brigadier Eduardo Gomes (UDN)
- General Eurico Gaspar Dutra (coalición PSD‑PTB)
- Iedo Fiúza (Partido Comunista de Brasil – PCB)
Durante la campaña, la candidatura de Eduardo Gomes parecía la más fuerte, pero un discurso pronunciado en Río de Janeiro, en el que calificó a los votantes getulistas de “un montón de desempleados”, fue tergiversado como un ataque a los “marmiteiros” (trabajadores urbanos pobres). La polémica movilizó a la clase obrera a favor de Dutra, cuya victoria fue sellada también por el apoyo explícito de Getúlio Vargas. Dutra obtuvo el 55,39 % de los votos.
Gobierno de Dutra
Constitución de 1946
Una de las primeras acciones del nuevo gobierno fue la promulgación de la Constitución de 1946 (18 de septiembre), que restableció varios derechos democráticos suspendidos durante el Estado Novo. No obstante, la carta constitucional mantuvo la exclusión del voto para los analfabetos y limitó significativamente el derecho de huelga de los trabajadores.
Política anti‑comunista y alineación con EE. UU.
En el marco de la Guerra Fría, el temor al crecimiento del comunismo llevó a Dutra a romper relaciones diplomáticas con la Unión Soviética y a prohibir el PCB mediante una resolución del STF en 1947. En enero de 1948 se anuló la candidatura de los políticos electos por el partido comunista. La represión también se tradujo en una intervención estatal en numerosos sindicatos y en la restricción del derecho de huelga.
Política económica y Plan SALTE
Para combatir la inflación, el gobierno impulsó incentivos a la importación de bienes de consumo, lo que agotó las reservas de divisas y obligó a suspender la medida en 1948. La falta de inversión en la industrialización y el aumento del costo de vida generaron descontento.
En respuesta, se lanzó el Plan SALTE (Salud, Alimentación, Transporte y Energía), que destinó recursos estatales a áreas estratégicas para el desarrollo. A pesar de las dificultades, la economía brasileña registró un crecimiento promedio del 8 % anual entre 1948 y 1950.
Conclusión
El mandato de Eurico Gaspar Dutra dejó una huella marcada por la restauración constitucional parcial, la fuerte alineación con Estados Unidos y la persecución de los movimientos comunistas y sindicales. Sus políticas económicas lograron un crecimiento notable, aunque a costa de la escasez de divisas y la limitación de derechos laborales.
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