Asamblea el 1 de octubre, la Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, en medio de la indiferencia general, refleja bastante bien las tendencias políticas expresadas en el seno de la Asamblea Constituyente:264 Feuillants; 350 imparciales; 136 jacobinos (girondinos más montañeses). Pero, en el momento en que se reunió la Asamblea Legislativa, Francia estaba sumida en tensiones internas extremadamente fuertes. Realistas y revolucionarios afilan sus armas, y la emigración, en aumento desde Varennes, mantiene un clima de inseguridad, explotado en exceso por los partidarios de la Revolución.
A partir de octubre de 1791, Luis XVI deberá formar un gabinete. Este ministerio, de tendencia feuillantina, no tardará en encontrarse fuera de sintonía con la Asamblea, vigilada de cerca por el municipio, dispuesta a provocar a la menor alerta una revuelta popular. Sin embargo, durante el mes de noviembre, la Asamblea Legislativa adoptó una serie de medidas, la más famosa de las cuales sigue siendo la ley sobre los emigrantes (se les ordena regresar a Francia antes del 1 de enero de 1792, so pena de ser confiscados). todos sus bienes), y la ley sobre los sacerdotes refractarios, según la cual todo hombre de la Iglesia debe prestar, en el plazo de ocho días, un juramento cívico, so pena de ver cancelada su pensión y de ser sospechoso ante los ojos de las autoridades. Luis XVI vetó inmediatamente estas dos decisiones de la Asamblea. Irritado por esta negativa y por la destitución de Narbona, el Legislativo se volvió amenazador y destituyó a Lessart, obligando al rey a separarse de sus feuillant ministros y a formar un gabinete de inspiración girondesa.
Inmediatamente, el ministerio recién constituido se embarcó en el proceso de declarar la guerra a la vieja Europa monárquica. Este conflicto, no hay que olvidarlo, fue deseado, en primer lugar, por Luis XVI. El rey, apostando por una derrota francesa, pensó que así obtendría una retirada de la Revolución. Pero la guerra también era deseada por hombres como La Fayette y sus amigos políticos, jóvenes oficiales en su mayoría, que especulaban sobre una victoria francesa que habría permitido detener el desliz revolucionario del año 1792.
Por otra parte, entre los opositores al conflicto, hay hombres de izquierda, como Robespierre, que, percibiendo los objetivos reales, preferirían luchar contra los “enemigos de dentro” antes que contra los de las fronteras. Los primeros enfrentamientos son desastrosos. Mal preparadas, las tropas republicanas sufrieron amargos reveses, particularmente en la frontera belga.
Comprendiendo las secretas esperanzas del rey, la Asamblea decidió, en la primavera de 1792, adoptar tres nuevos decretos que establecían, en por un lado, la deportación de los sacerdotes refractarios, por otro, la destitución de la guardia constitucional del rey y, finalmente, la creación, en París, de un campo de 20.000 federados. Evidentemente, el rey sólo refrendará la segunda disposición, y el ministerio girondino dimitirá, inmediatamente sustituido por un gabinete de obediencia feuillantina.
El 20 de junio de 1792, con el pretexto de celebrar el aniversario del juramento de la cancha de tenis y presentar una petición a la Asamblea, se organizó una gran manifestación popular cuyo verdadero objetivo era intimidar al rey para que reconsiderara el veto. colocado al pie de los decretos relativos a los sacerdotes refractarios y a la guarnición de los federados. La protesta pronto se convirtió en un motín. Una multitud entusiasmada invadió las Tullerías, pero después de un día de disturbios extremadamente violentos, Luis XVI no se rindió a pesar del impresionante enfrentamiento.
Ulcerada por este fracaso, la Comuna de París no perdió tiempo en intentar un nuevo asalto. La oportunidad se le ofrece, tiempo después, en relación con dos acontecimientos de primordial importancia. El primero es el decreto tomado por la Asamblea Legislativa para proclamar la “patria en peligro” (11 de julio de 1792); el segundo es el manifiesto de Brunswick, un verdadero ultimátum que alerta a París para que cese toda violencia de cualquier tipo contra la familia real. Esta proclamación, venida del extranjero pero inspirada, se dirá, por las Tullerías, no tardó en prender fuego a la pólvora.
Los suburbios parisinos, una vez más desbordados por la 'Asamblea, están preparándose, con una voluntad feroz, para dar el golpe mortal a la realeza.
