Regreso del rey Jorge II y la crisis política
El 27 de septiembre el rey Jorge II volvió a Grecia con la intención de que el presidente Tsaldaris ampliara su gobierno incorporando ministros liberales. La autoridad del Estado sobre las provincias del norte se estaba desmoronando y los enfrentamientos esporádicos llevaban al país al borde de una guerra civil.
Apoyo comunista y la intervención de la ONU
En agosto de 1946 el Comité Central del KKE ordenó a Markos Vafiadis, comandante de las unidades del ELAS en el noreste, que se reincorporara al maquis y reorganizara guerrillas. Ese mismo mes el ejército griego sustituyó a la gendarmería en la lucha contra los partisanos comunistas.
Durante el invierno subsiguiente, los partisanos lanzaron ataques contra aldeas aisladas, concentrándose en el norte, donde Albania, Bulgaria y Yugoslavia –vecinos comunistas de Grecia– les suministraban armas, municiones, material logístico y campamentos fronterizos para entrenamiento y descanso.
En diciembre, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó el envío de una comisión de investigación a Grecia, a raíz de la denuncia del gobierno griego sobre la ayuda a los partisanos. La comisión debía valorar la queja, aunque los representantes soviético y polaco vetaron la conclusión final.
El inicio de la Guerra Fría en Grecia
El conflicto griego fue debatido en la ONU en tres ocasiones durante 1946 y rápidamente se perfiló como uno de los escenarios donde se libraría la incipiente Guerra Fría. La Unión Soviética evitó una participación directa; los estados comunistas balcánicos actuaron en su nombre. Sin embargo, en esa fase el Kremlin empezó a desconfiar de la política exterior de Tito y del entusiasmo exagerado que mostraba al apoyar a los insurgentes griegos.
Cambio de postura británica y la Doctrina Truman
El 24 de febrero de 1947 el gobierno británico, agobiado por la crisis económica posterior a la guerra, anunció que no podía seguir manteniendo su ayuda a Grecia y advirtió a EE. UU. que retiraría sus 40 000 soldados antes de fin de marzo.
El Departamento de Estado de EE. UU. ya había revisado la amenaza soviética con una visión distinta a la de 1944, cuando había criticado la intervención británica. En enero de 1947 el presidente Truman envió una misión económica a Grecia para evaluar los problemas de la reconstrucción, y pronto se le pidió que asumiera la tarea de impedir una toma comunista del país.
El 11 de marzo Truman pronunció su famoso discurso al Congreso, que pasó a conocerse como la "Doctrina Truman", marcando el compromiso estadounidense de apoyar a Grecia y a otros países amenazados por el comunismo.