Origen del plan
El proyecto “Lagos” nació de la imaginación de Nikos Zachariadis, líder del KKE. Fue presentado en el III Plenario, celebrado el 11 de septiembre de 1947 en Yugoslavia, y aprobado “democráticamente”. El nombre hace referencia al lago Prespa, cercano al territorio que pretendía abarcar.
Objetivos militares
El plan contemplaba triplicar la fuerza del Ejército Democrático de Grecia (DSE), pasando de 24.000 combatientes en septiembre de 1947 a 60.000 para la primavera de 1948, es decir, en apenas 6‑7 meses. Además, se exigía equipar completamente a esos 60.000 soldados, pese a que el DSE apenas disponía de armamento pesado para sus unidades existentes.
Se preveía también la adquisición de material de ingeniería, transmisiones, medios de transporte y, en última instancia, la transformación del DSE en un ejército regular. El objetivo final era la "liberación" de una amplia zona del norte de Grecia, centrada en Tesalónica, y la proclamación simultánea de un gobierno democrático.
Principales metas territoriales
- Primer objetivo: Restablecer la unidad territorial entre Macedonia, Epiro y Tesalia, facilitando el traslado de refuerzos al sur para desarrollar fuerzas del DSE en Tesalia, Rómeli y el Peloponeso.
- Segundo objetivo: Unir las montañas de Hassia, Pieria, Olimpo y Kissavos, dominando la meseta de Kozani hasta el río Axios y cortando Macedonia Occidental del sur y del este.
- Tercer objetivo: Lanzar un esfuerzo agresivo decisivo para crear una zona libre en la zona de Konitsa‑Metsovo‑Grevena‑Tsotili‑Nestorio.
División territorial propuesta
Epiro: Instalación permanente en Pagoni y Laka Souli, control de la arteria Arta‑Preveza‑Ioannina.
Tesalia: Repulsar al enemigo del macizo central del Pindo (Koziakas‑Agrafa) y consolidar posiciones del DSE allí.
Rumelia: Dominio de la carretera Lamia‑Karpenisi para restablecer la unidad entre Tesalia y Rómeli; reforzar la vía Atenas‑Lamia y abrir la zona de Monte Parnitha, la isla de Eubea y el contacto directo con el Peloponeso.
Macedonia Oriental‑Tracia: Incrementar las fuerzas del DSE a 10.000 hombres, fortificar la zona oriental y garantizar la soberanía en la meseta de Zirnovo; separar Tracia con una presencia estable en el Monte Haidu.
Proyectos poco realistas
El plan incluía la adquisición de cañones antiaéreos, cañones costeros, aviones de combate, y lanchas ligeras para colocar minas marinas, elementos que el DSE jamás pudo conseguir.
Desarrollo y fracasos
El 23 de diciembre de 1947 se proclamó un "gobierno democrático provisional" con capital en una aldea, sin reconocimiento internacional. Al día siguiente el DSE atacó Konitsa y fue derrotado, sin lograr siquiera establecer una capital.
Según Takis Lazaridis, los planes grandilocuentes como el de los “Lagos” nunca se materializaron porque los líderes militares del DSE no tenían ni idea de cómo ejecutarlos.
En el Plenario V (enero de 1949) el partido intentó reclutar incluso a eslavomacedonios, prometiéndoles la “restauración nacional completa”. La propaganda llegó a afirmar que, tras la victoria del DSE, el pueblo macedonio recuperaría su totalidad nacional.
Realidad del ejército
El DSE se convirtió en un ejército regular, pero carente de artillería seria, con escasas armas pesadas, sin reservas, unidades subdotadas y con una composición no siempre "griega".
Durante la guerra pasaron por sus filas cerca de 100.000 combatientes, en su mayoría jóvenes y adolescentes, reclutados mayormente por la fuerza o la coacción. Los eslavomacedonios representaron alrededor del 20 % del total, y se intentó reclutar a musulmanes de Tracia sin éxito por razones religiosas.
Un intento particularmente controvertido fue buscar el apoyo de los albaneses tsamides (exiliados por el EDES). En 1947 Markos Vafiadis solicitó su incorporación; en 1948 la petición fue rechazada y en 1949 aceptada por el gobierno albanés, pero los tsamides, aún temerosos, apenas enviaron 150 hombres al DSE.