El pasado miércoles el tribunal de La Haya declaró al Estado neerlandés responsable del masacre perpetrado por soldados holandeses en diciembre de 1947 en el pueblo indonesio de Rawagede. La descolonización no es una página gloriosa de nuestra historia; ¿qué ocurrió en esos años? El historiador Joop de Jong, tras años de investigación archivística, llega a conclusiones sorprendentes.
El 9 de diciembre de 1947, la calma de un pueblo agrícola de la isla de Java se vio interrumpida por decenas de soldados neerlandeses bajo el mando del mayor Alphons Wijnen. Buscaban a uno de los líderes del Tentara Nasional Indonesia (Ejército Nacional Indonesio) que luchaba por la independencia de la entonces colonia holandesa. Al considerar que la población local no cooperaba lo suficiente, los soldados obligaron a 431 hombres y niños a formarse en fila y los ejecutaron uno a uno.
Aunque la ONU calificó la masacre como "deliberada y despiadada", el responsable nunca fue procesado. En septiembre de 2008, quince testigos aún exigían al Estado neerlandés una expresión de arrepentimiento y una indemnización.
El 14 de septiembre de 2011 el tribunal emitió su sentencia, dejando claro que el Estado holandés era responsable; la alegación de prescripción no convenció al juzgador.
El episodio de Rawagede tuvo lugar durante la Primera Acción Policial, una serie de operaciones militares destinadas a demostrar el poder holandés y frenar el nacionalismo indonesio que había surgido durante la ocupación japonesa. El 17 de agosto de 1945, tras la capitulación japonesa, Sukarno y Mohammad Hatta proclamaron la República de Indonesia.
Control de la situación
Para los primeros gobiernos de posguerra, restaurar la relación con el imperio colonial era crucial. El comercio colonial era visto como esencial para la reconstrucción económica de los Países Bajos; el lema era "Indias perdidas, desastre asegurado".
La repentina declaración de independencia resultó inaceptable para Ámsterdam. El papel de Sukarno, que había colaborado con los japoneses, generó gran desconfianza en el gabinete holandés.
Sin embargo, pronto se comprendió que restablecer el antiguo equilibrio de poder en las Indias Orientales era inviable. Ya durante la guerra se habían esbozado planes para una estructura federal del Reino que permitiera a Indonesia una relación más equitativa con los Países Bajos, manteniendo algunos beneficios económicos del antiguo imperio.
Así, Holanda buscó una forma de gobierno con soberanía ampliada para Indonesia, imaginando una transición gradual bajo su supervisión. Pero los indonesios ya habían probado la independencia y los partidarios revolucionarios de Sukarno y Hatta se mostraban cada vez más firmes.
Acción militar
Muchos indonesios rechazaban cualquier tratado con los Países Bajos. Aunque Sukarno había firmado el Tratado de Linggadjati, sectores de la población estaban dispuestos a tomar las armas para lograr la independencia inmediata, lo que puso a Holanda en una situación de posible pérdida total de control.
En diciembre de 1946 el primer gabinete Beel decidió intervenir militarmente. Tropas del Ejército Real de las Indias Orientales Neerlandesas (KNIL), reforzadas por unidades del Ejército Real de los Países Bajos, iniciaron ataques contra grupos de combatientes indonesios.
El objetivo era restablecer el orden, no porque los libros de texto digan que Holanda no quería desprenderse de sus colonias, sino porque deseaba mantener la transferencia de soberanía bajo su propia dirección. El gobierno denominó a estas operaciones "acciones policiales", un término escogido para presentar la intervención como una mera restauración de la autoridad legítima.
Una miseria sin salida
La Primera Acción Policial tuvo éxito militar —recuperó puestos estratégicos y económicos— pero no resolvió el conflicto. El ejército revolucionario indonesio se mostró como un adversario tenaz y de guerrilla. Ante la presión de la ONU, se firmó un alto el fuego el 5 de agosto de 1947; sin embargo, el hecho de Rawagede, ocurrido seis meses después, demostró que los combates continuaban.
Rawagede se ha convertido en un símbolo de la política colonial neerlandesa dispuesta a todo para conservar su imperio.
Solo después de la Segunda Acción Policial, en diciembre de 1948, y tras la intervención del Consejo de Seguridad de la ONU y de Estados Unidos, Holanda se vio obligada a transferir inmediatamente su soberanía. La descolonización se transformó en un trauma nacional y en un castigo internacional severo.
El libro *Avondschot*, del historiador Joop de Jong, recientemente publicado, revela conclusiones notables. Entre 1946 y 1948, figuras clave como el Teniente Gobernador General Hubertus van Mook reconocieron que el nacionalismo estaba profundamente arraigado entre los indonesios. Van Mook concluyó que era imposible que Holanda recuperara el control mediante la fuerza militar; la Segunda Acción Policial confirmó que toda la cuestión indonesia era una miseria sin salida.
Un giro radical
De Jong señala que en enero de 1949 Holanda revirtió su política: en lugar de una transición ordenada bajo su mando, el gobierno de Willem Drees decidió acelerar la transferencia de soberanía a cambio de compensaciones económicas.
Esta decisión puso a Holanda en conflicto con Estados Unidos y el Consejo de Seguridad, que abogaban por una descolonización gradual según los acuerdos firmados con la República de Indonesia. Sin embargo, según De Jong, la iniciativa provenía de Holanda misma, que quería desprenderse de Indonesia lo antes posible, sin ceder ante presiones externas.
Los debates internos fueron intensos. El partido KVP y el ex‑primer ministro Louis Beel se mostraron reacios, mientras que los estadounidenses intervinieron directamente en los últimos años de la descolonización. Solo cuando La Haya contó con el respaldo estadounidense pudo avanzar en la transferencia de soberanía, incluso amenazando con no integrarse al NATO que se estaba formando.
El 27 de diciembre de 1949 se firmó en Ámsterdam la transferencia definitiva de soberanía y Indonesia se convirtió en un estado independiente. Las acciones policiales y, en particular, la masacre de Rawagede, no son capítulos gloriosos de la historia neerlandesa; por eso es fundamental reconstruir con la mayor precisión posible los acontecimientos de los últimos años de la descolonización.
