Nadie debe dejarse engañar. Desde el inicio en 2002 del proceso de transición política impulsado por la comunidad internacional, liderada por Washington, han sido muchas las voces que han advertido (nosotros) que las políticas impulsadas por los nuevos ocupantes y por el régimen político instalado por ellos estaban entrando en en la dirección equivocada y tendría consecuencias negativas, especialmente cuando tarde o temprano terminaría la presencia de tropas extranjeras. Cuando esto sucedió, muchos de nosotros estábamos seguros de que el régimen político impuesto en 2004 caería, aunque no esperábamos un colapso tan rápido. Una prueba más de este sonado desastre.
Desconocimiento de la realidad de Afganistán
Este fracaso tiene muchos culpables. En primer lugar, Estados Unidos como país que ha protegido a Afganistán desde 2002 a pesar de la presencia de un gobierno nacional. Pero también el resto de la comunidad internacional, desde la Unión Europea hasta las Naciones Unidas, pasando por potencias regionales vecinas (Pakistán, Irán) y potencias como Rusia y China. También es lamentable el papel de la OTAN, donde la seguridad siempre estuvo por delante de otras necesidades. El motivo de este fracaso es más simple de lo que parece:nunca entendieron el país que dirigían desde 2002. Y lo que es peor, probablemente tampoco se molestaron en entenderlo. Sólo así se puede explicar la concatenación de errores cometidos en los últimos veinte años. Factores como la división étnica, el papel del Islam, las enormes desigualdades entre el campo y la ciudad, los condicionantes de la geografía, etc. no se tuvieron en cuenta. A esto se unió también la obsesión por explicar el conflicto afgano desde la perspectiva de la geopolítica regional y mundial, cuando históricamente han sido los aspectos internos los que han determinado el rumbo de la historia afgana, si bien es cierto que los elementos externos no han ayudado. P>
Un primer factor a tener en cuenta es que en Afganistán el Estado ha sido tradicionalmente débil , especialmente fuera de las ciudades, y su autoridad fue siempre cuestionada, obligándose en tiempos de la monarquía (1747-1973) a pactar con las élites locales. Además, con el golpe de Estado comunista de 1978 y la posterior intervención militar soviética en Afganistán un año después, la presencia del Estado prácticamente desapareció de la mayor parte del país y durante dos décadas la mayoría de la población quedó abandonada de cualquier vínculo más allá de de la comunidad local, del grupo étnico o de la guerrilla armada.
A esto se sumó la creación de un sistema político entre 2002 y 2004 basado en el modelo democrático occidental. La idea generalizada desde el final de la guerra fría de que los conflictos políticos se resolverían con elecciones libres era errónea porque cada país en conflicto tiene sus propias peculiaridades y puede ser útil en algunos casos, pero nunca en todos. Pensar que los propios afganos apoyarían un sistema así era absolutamente ingenuo. Aquí las lealtades políticas no son por razones ideológicas sino familiares, de clan, tribales, étnicas, geográficas, religiosas (sunismo, chiismo), por grupos profesionales, etc. En un país donde las aversiones étnicas, especialmente agravadas desde los años 1990, están a la orden del día, era absurdo crear un sistema de partidos políticos que al final resultó ser partidos más de base étnica (y encima se peleaban entre ellos) y no formaciones ideológicas.
A esto hay que añadir que los nuevos actores políticos seguían siendo los mismos que habían luchado contra los soviéticos (o por ellos) y que tras la retirada de Moscú en 1989 una sangrienta guerra civil Estalló una guerra que devastó el país y cuyos guerrilleros cometieron todo tipo de atropellos contra la población civil. Los talibanes se comportaron de manera criminal durante su gobierno de 1996 a 2001, pero sus sucesores también tenían las manos manchadas de sangre, lo que contribuyó poco a difundir el apoyo popular al nuevo régimen político. Sin olvidar que los dirigentes afganos de los últimos veinte años han sido unos corruptos que se han apropiado de ingentes cantidades de dinero de la comunidad internacional destinados al desarrollo educativo, sanitario, etc., comportándose como auténticos rufianes.
Una sociedad compleja y conservadora
Es importante resaltar que el marco social, cultural y político en el que viven los afganos no es el mismo que el de otros países, incluidas las naciones musulmanas. Un aspecto muy común es la reticencia, cuando no la hostilidad, hacia lo que viene de fuera y más si se impone. Ya en la época de los reyes afganos, las políticas impulsadas por estos últimos fueron vistas con recelo y hubo muchas rebeliones contra el poder establecido, incluido el derrocamiento de reyes.
La sociedad afgana es claramente patriarcal y rígidamente jerárquica, caracterizada por la obediencia de los jóvenes a los mayores, de las mujeres a los hombres y de las mujeres jóvenes a las mayores. El concepto de democracia e igualdad es ajeno al pensamiento de la población y no se podía esperar que costumbres establecidas, tan difíciles de romper, fueran aceptadas de la noche a la mañana. En las zonas rurales, por ejemplo, la autoridad suele estar en manos de los ancianos de la comunidad y sus decisiones se siguen al pie de la letra. El poder de un gobernador o de un alcalde, ambos designados por el gobierno central, es muy débil y su influencia escasa frente a los poderes locales.
Respecto al estatus de la mujer, siempre tan controvertido en En ese país, la mayoría de los hombres afganos no creen en la igualdad entre sexos , ni en la educación mixta, etc., con la excepción de algunas élites en Kabul. Incluso el abandono del velo o del burka (llamado chadri en Afganistán) no es una tarea fácil debido a la resistencia social. En lugar de promover cambios lenta pero constantemente, se impusieron nuevas normas que fueron rechazadas por la población. Aquí hay otro aspecto a considerar. Pensar que Kabul es un reflejo de la realidad del país es no tener idea de ello. La capital, ya de por sí muy conservadora, es un oasis de libertad frente al conservadurismo extremo del resto de territorios, quizás con la excepción de Herat y algunas ciudades del norte como Kunduz. Aunque se rechaza la educación mixta, se acepta más la educación segregada por sexo y este aspecto debería haberse aprovechado con mayor intensidad porque, al fin y al cabo, lo importante era que niños y niñas fueran educados, aunque fuera por separado.
La cuestión religiosa estuvo sujeta a diversos altibajos. Aunque el nuevo Estado pasó a denominarse República Islámica de Afganistán y se designó al Islam como religión oficial, la religión islámica podría haberse utilizado políticamente para unir aún más a la población, ya que es el único factor de unidad interna que existe en un país étnicamente fragmentado. geográfica, lingüística y culturalmente. La sharía , a pesar de no ser un sistema legal igualitario, está mucho más avanzado en derechos que los códigos tribales o las leyes consuetudinarias.
La cuestión del terrorismo
Quizás el único aspecto en el que, de momento, se pueda observar un "éxito" de la intervención militar estadounidense y sus aliados haya sido la eliminación de las bases de Al-Qaeda en territorio afgano. Aquí radica también otra causa del fracaso general. La intervención militar occidental no se hizo para liberar a los afganos del dominio talibán, sino que el motivo fue eliminar la presencia de Al-Qaeda como resultado de los ataques del 11 de septiembre. Por ello, la seguridad y el aniquilamiento de los partidarios del terrorismo yihadista siempre han sido una prioridad , quedando en segundo lugar el desarrollo económico y social del país.
Aunque no hay evidencia absoluta, parece que los actuales líderes talibanes son conscientes de los errores cometidos en el pasado con su apoyo a Osama Bin Laden y parecen haberse desvinculado de cualquier asociación con grupos vinculados al terrorismo yihadista. El recuerdo de su salida del poder en 2001 parece haber hecho mella en los líderes fundamentalistas y prueba de ello es su clara enemistad con el Estado Islámico (ISIS), grupo contra el que luchan desde hace tiempo para evitar impedir que se establezca en territorio afgano.
Este hecho y, hasta cierto punto, la actitud moderada de los talibanes hacia la comunidad internacional mostrada hasta la fecha sugieren que, en este caso, Afganistán no se convertirá en una base de apoyo de El terrorismo lucha contra Occidente . Aunque no estamos seguros de que los talibanes vuelvan a sus andadas con el tiempo.
La falta de soluciones y el regreso al “pasado”
La ausencia de soluciones prácticas en el escenario afgano ha sido fatal para resolver la complicada situación interna. Debieron haber optado por el diseño de una nueva estructura del Estado con medios para consolidarse y con capacidad coercitiva para imponer su autoridad a través de fuerzas policiales y un ejército bien preparados y bien remunerados. Al mismo tiempo, entender que la imposición es muchas veces más dañina que el pacto y que negociando con las autoridades locales se podrían haber ido desarrollando poco a poco los objetivos previstos.
Otro elemento importante debería ser el desarrollo económico y, especialmente, el comercio, fundamental en una economía basada en el bazar y que décadas de guerra habían dejado diezmada. Evidentemente, al mismo tiempo luchar contundentemente contra la corrupción y no utilizar el dinero para comprar voluntad política o para su propio enriquecimiento.
No menos importante, el desarrollo educativo y las infraestructuras sanitarias. Con sólo el 30% (según las estimaciones más optimistas) de la población alfabetizada, es muy difícil hacer avanzar al país. La educación, en este sentido, debería haber sido un objetivo primordial, especialmente fuera de las zonas urbanas donde pocos niños van a la escuela. El desastroso sistema sanitario ha sido otro de los problemas, siendo Afganistán uno de los países con mayor tasa de mortalidad infantil y menor esperanza de vida del planeta.
Ya hemos visto el resultado:el colapso de lo construido desde 2002 y el regreso de los mismos actores siniestros que protagonizaron el periodo 1996-2001. Con la diferencia de que los actuales talibanes han conservado las armas que Occidente ha dejado en el país y harán todo lo posible para no volver a ser desbancados del poder. Estados Unidos y el resto de la comunidad internacional han sido humillados pero el único perdedor es el pueblo afgano .
