Orígenes históricos
- En la Edad Media y la época moderna, cada gremio organizaba una forma de seguro de salud y de riesgos laborales.
- Durante la Revolución Francesa surgieron las “sociedades de ayuda mutua”, que fueron respaldadas por todos los regímenes del siglo XVIII.
- 1898: la Carta de Beneficencia Mutua liberó a las sociedades de ayuda mutua del control administrativo, fomentó la creación de mutuales privadas y estableció el principio de solidaridad nacional: asistencia sanitaria para cualquier francés enfermo sin recursos.
- 1928: bajo el gobierno de Poincaré, una ley obligó a asegurar a todos los empleados con contrato en caso de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y fallecimiento.
Octubre de 1945
Personajes clave
Pierre Laroque
Ambroise Croizat
Procedimiento de creación
A finales de 1944, el Consejo Nacional de la Resistencia (CNR), que reunía a los movimientos de resistencia contra la ocupación nazi y el régimen de Vichy, aprobó un programa político para la Francia liberada que preveía la creación de una seguridad social universal y obligatoria.
El programa se materializó rápidamente tras la liberación, mediante los decretos del 4 y 19 de octubre de 1945. La puesta en marcha estuvo liderada por Pierre Laroque, alto funcionario y resistente, quien se convirtió en el primer director general de la Seguridad Social, con el apoyo del diputado del PCF Ambroise Croizat.
La Seguridad Social se basa en tres principios: una organización única, financiación solidaria a cargo de aportes de empleadores y empleados, y gestión de los fondos por todos los interlocutores sociales (sindicatos y organizaciones patronales).
La ambición del CNR de crear un sistema único se fue cumpliendo gradualmente al extender la cobertura a toda la población francesa.
Consecuencias y evolución
- 1947: la Seguridad Social se extiende a los funcionarios públicos.
- 1967: primer intento de equilibrar las cuentas mediante la introducción de una cotización progresiva. La Seguridad Social se divide en cuatro fondos: vejez, familia, enfermedad y accidentes.
- 1988: creación del Ingreso Mínimo de Integración (RMI) para mayores de 25 años con recursos limitados.
