Ordenan, hacen cumplir, cobran tarifas, nos dicen que describamos los casos y esperan una respuesta, que llegará por correo a tiempo (o no). Es difícil simpatizar con los funcionarios y, a menudo, incluso comprenderlos. Pero antes era mucho, mucho peor.
En los tiempos de la Segunda República Polaca incluso se decía que había que arrodillarse humildemente ante los santos burócratas. Remigiusz Piotrowski encontró numerosos ejemplos de tal idolatría y los incluyó en su libro "Absurdos y curiosidades de la Polonia de antes de la guerra", agregando que: La única ventaja de la burocracia es su absurdo. El entretenimiento, sin embargo, es bastante peculiar y suele resultar divertido para quienes se sientan en la segunda fila.
El crecimiento excesivo y la inercia de la burocracia de antes de la guerra fueron el resultado de las particiones. Inmediatamente después de la independencia, teníamos tres códigos legales en uso, los militares hablaban cuatro idiomas, existía una administración separada en cinco regiones y había seis monedas diferentes en circulación. El problema más pequeño parecía ser que había 2 anchos de vía separados, sin contar las líneas de vía estrecha. Para el funcionamiento eficiente del Estado, era necesario unificar las leyes y los reglamentos.
Era principalmente el papel de los parlamentarios, pero también de los elegidos de la sociedad que actuaban en los gobiernos locales. Se pusieron a trabajar con tanta rapidez que en 1936 sólo la Revista de Leyes contaba con 13.000 ejemplares. leyes y regulaciones ! Mucho. Además, algunos de ellos todavía proceden de las leyes de partición, y otros incluso del siglo XVIII. Además, el trabajo administrativo se vería facilitado por las entradas del Monitor Polski, de los diarios gubernamentales y de 16 diarios voivodatarios. El efecto era predecible:las normas antiguas y obsoletas se mezclaron con otras nuevas, lo que aumentó el caos legal.
El crecimiento práctico de la burocracia también se vio influido por el hecho de que "los polacos que vivieron toda su vida en Rusia, Prusia o Austria tenían hábitos diferentes y no podían deshacerse de ellos de la noche a la mañana", como señala Norman Davies. Incluso el antiguo Ministro del Interior, Felicjan Sławoj Składkowski, admitió que el trabajo de las oficinas irritaba mucho al público:
El propio curso de servicio en las oficinas, la llamada amcenie [oficina], no era, siguiendo el modelo austriaco, un método de trabajo, sino un fin en mismo, regulado de la forma más conveniente para el bien del servicio, es decir, de los funcionarios. El hombre que pagaba los impuestos de estos cargos, el empresario a quien amablemente llamaban el peticionario, era considerado una adición necesaria y onerosa a una administración adecuada.
Buena pregunta:¿comprendieron los propios funcionarios el contenido de los documentos? Funcionarios revisando hojas del Censo II (1931)
No es de extrañar que se produjeran situaciones como la que ocurrió en Falenica, cerca de Varsovia, antes de la guerra. El peticionario de la oficina municipal fue despedido allí con breves palabras: "¡Paszoł ganó!" . Después de la despedida, se agarró al solicitante por el cuello y se arrojó fuera de la puerta.
Lo mismo ocurrió en muchos lugares de Polonia. Los peores eran los campesinos, que tenían que tener paciencia con los ángeles, lo que significa pasar horas bajo el frío y la lluvia esperando que el honorable funcionario se apiadara del pobre y se digna invitarlo a la oficina . Así lo comprobó el ministro Składkowski durante uno de sus primeros viajes de inspección por el país. Luego anotó que la palabra clerical "Espera" para el residente:
Fue expresado (...) por el oficinista o conserje en diferente escala de severidad dependiendo de la posición social del peticionario, así:
- Espere a que venga el gobernador.
- Por favor, espere...
- ¡Espera!
- ¡Espera!
- Dije:¡¡¡espera hasta que te llamen !!!
Składkowski intentó remediar el problema emitiendo una circular ministerial en 1926. Ordenó a sus funcionarios subordinados que recibieran a los residentes por la mañana, en una sala designada de la oficina. Los interesados no tenían que esperar afuera, podían sentarse en sillas preparadas y además podían exponer sus asuntos oralmente, lo que hacía la vida más fácil a muchas personas analfabetas. Al menos esa era la teoría, porque las circulares, incluso las del propio gobierno, no eran atendidas en todas partes.
La situación empeoró por las terriblemente bajas calificaciones de los funcionarios. Todavía en 1932, el "Kurier Czerwony" de Varsovia informó que los ministerios empleaban directores que además del certificado de vacunación contra la viruela no tienen ningún diploma. En teoría, sus posiciones eran verificadas por comités especiales. Los integrantes de estos respondieron simplemente: ¿Qué? ¿Examinar las calificaciones del director del departamento? ¿Ocupar un puesto así no es suficientemente cualificado?
El ministro Felicjan Składkowski intentó sin éxito remediar la arbitrariedad de los funcionarios
Las autoridades no reaccionaron ante las irregularidades, porque la administración local subordinada a ella dedicó mucha atención a la satisfacción de sus superiores, tratando de hacer agradables las visitas de los ministros a la provincia. Fueron recibidos con discursos, pan y sal, niños arrojando flores, banquetes con brindis, propuestas para poner su nombre a las calles, así como puertas triunfales.
Estos últimos finalmente lograron, gracias a la orden del primer ministro Kazimierz Bartel, limitarse a recibir al presidente de la República de Polonia y a los jerarcas de la Iglesia. La alegría espontánea y universal de la población con motivo de la visita de tan ilustres invitados permitió disimular las deficiencias y ocultar las incompetencias aquí y allá, tanto más cuanto que las visitas eran generalmente breves y superficiales.
El fundamento es un documento bien escrito
No sólo las colas y las cortesías administrativas, sino también los documentos pueden provocarle apoplejía. Si alguna vez ha recibido una carta oficial, puede compararla con la impresión de antes de la guerra de la oficina municipal de Białystok sobre el pago atrasado de 17 zlotys y 50 groszy:
Impuesto sobre inversiones para 1937/38 que representa el 22,5% del monto de la ciudad en una asignación municipal del 32,5% al impuesto estatal sobre la propiedad, calculado sobre la base de hasta el 7% de la base de cálculo, constituyendo el 30% del importe atribuible al ayuntamiento como complemento municipal del 30% al precio del certificado industrial, constituyendo el 45% del importe atribuible al ayuntamiento como complemento municipal del 30% al precio del certificado industrial certificado industrial "
Como puede ver, al menos en este frente, ha habido una mejora significativa. Hoy en día, las Escrituras pueden resultar incomprensibles. ¡Pero al menos son legibles!
¿Cuánto porcentaje de azúcar hay en el azúcar?
"Beben café y se tiran pedos en las heces" Hoy en día es una opinión bastante común, aunque evidentemente muy injusta, sobre el trabajo de los funcionarios públicos. Algo similar existió en toda la Segunda República Polaca, cuando se creía ampliamente que los funcionarios se ocupaban principalmente de leer periódicos y tomar té . Los concejales de Lodz que supervisan el trabajo de la oficina municipal local decidieron examinar más de cerca esta última actividad. Durante la discusión en la sesión se acordó que:
En el departamento de impuestos, un kilogramo de té consume tanto como diez kilogramos de azúcar, en los servicios sociales ya dieciséis kilogramos, y son los más dulces en otro departamento. donde esta proporción es la siguiente:un kilogramo de té - cuarenta kilogramos de azúcar .
Oficina de patentes alemana en 1929. Seguramente sería un desastre para nosotros
Es una pena que la investigación no haya terminado con una tesis, y el consumo de azúcar con té influyó en la rapidez y profesionalidad en el tratamiento de los asuntos. Aunque, por supuesto, es fácil adivinar que el azúcar no se vertió en la bebida, sino que se llevó a casa.
Copa Olímpica Oleg
La aduana, la tesorería o los alguaciles son una liga completamente diferente. Realmente supieron escribir una historia de absurdos. Por ejemplo, los primeros podían imponer un derecho de aduana un banderín conmemorativo traído al país por un equipo de fútbol que lo recibió durante un partido en el extranjero, o copas que recibieron los atletas olímpicos polacos en los Juegos Olímpicos de París en 1924 .
Aún más sorprendido se sorprendió el ciudadano que compró 15 piezas de castañas asadas en la ciudad checa de Cieszyn (por el equivalente a 40 groszy) y luego se las comió. El funcionario de aduanas polaco, al ver los casquillos escondidos en el bolso, le cobró derechos de aduana y gastos de gestión (un total de 85 groszy).
Los funcionarios fiscales podrían ser igualmente eficaces, como informó Dziennik Poznański en 1936. Pues bien, dos años antes, en uno de los pueblos cercanos a Lubartów, alguien había pegado un sello fiscal en el recibo con una cantidad inferior en 5 groszy a lo adeudado.
Durante los dos años siguientes, la oficina tributaria de Lubartów mantuvo una animada y amarga correspondencia con el deudor y finalmente cobró el importe adeudado con la ayuda del alguacil. En total cayeron en manos del poder judicial 3,31 zlotys:5 groszy de pagos insuficientes, 1 groszy de intereses, 1,25 zlotys de multa (25 veces el pago insuficiente) y 2 zlotys de gastos de ejecución.
Los alguaciles también mostraron eficiencia. Uno de ellos, en 1937 en Łódź apareció en el escenario durante un concierto de la orquesta y anunció que debido a las deudas de uno de los músicos tenía que confiscar los instrumentos.
Otro, por orden del tribunal, confiscó una cinta con la película "¡Ada, no es apropiado!" En un cine de Varsovia, haciéndolo espectacular justo antes de la proyección, cuando los espectadores ya estaban esperando la proyección. Entre los comerciantes de las provincias, a su vez, se encontraban funcionarios de las llamadas oficinas volátiles de medidas y pesas, que controlaban las básculas y pesas locales. El hecho de que mientras intenta ganar algo de dinero extra...
Los baños de la abuela:un brillante invento de un funcionario polaco
Eran problemas provinciales. La capital tenía la suya. Uno de ellos fue descrito por "Goniec Warszawski" en 1939 y estaba en la mente del concejal de la ciudad de Varsovia, el sacerdote Henryk Hilchen. Movido por la moralidad, durante una sesión del ayuntamiento, exigió a los funcionarios que no emplearan mujeres en los baños para hombres de la ciudad, ya que esto podría resultar embarazoso para los clientes.
Los apparatchiks rápidamente descubrieron qué hacer para saciar al proverbial lobo y a las ovejas sanas, o cómo no obligar a los amos y no discriminar a las damas. Por lo tanto, el director de la junta de limpieza de la ciudad, que supervisa los baños de la ciudad de Varsovia, pudo tranquilizar al concejal con las palabras: el departamento de personal sólo acepta mujeres viejas y feas para este trabajo … Es bueno que la moral oficial se haya centrado únicamente en los baños y no haya iniciado ningún procedimiento en relación con la desnudez (como si no lo fuera, en topless) en esculturas e imágenes de la Sirena de Varsovia.
Bibliografía:
- Norman Davies, Corazón de Europa, Londres 1995
- Marek S. Fog, Absurdos de la Polonia de entreguerras, Poznan 2008
- Zygmunt Nowakowski, Lajkonik. Una selección de columnas de 1931-1939, Cracovia 1975
- Remigiusz Piotrowski, Absurdos y curiosidades de la Polonia de antes de la guerra, Varsovia 2016
- Sławoj Składkowski, Flores administrativas y otros, Varsovia 2005
